秋意渐盛，旭日初升。湖州市长兴县太湖街道这54.5平方公里的土地上，外来人口占比超过50%，发展机遇和社会治理的挑战并存。

　　基层治理是最具活力的国家治理场域，它距离群众最近，融入生活最深，是群众参与最广泛的“面对面”治理。

　　近年来，太湖街道推出“治在太湖”品牌，从“城中村”有机更新、社区自治水平提升、流动摊贩有序引导等多方面切入，疏通治理脉络，让每个社会细胞都健康运行。

　　点滴基层实践汇聚幸福生活，站在新起点上，太湖街道如何深耕“治在太湖”，再写新篇章？

　　小小楼道

　　服务“最后一米”

　　“原来停放电动车的楼门角摇身一变成为看书读报的‘文化角’了，楼道遍飘书香！”近日，太湖街道滨河家园鹭龙苑18号楼住户微信群里一条“楼道新闻”引得住户连连称赞。

　　安置房小区、老旧小区，物业管理跟不上，邻里矛盾纠纷多，怎么办？楼道内堆放杂物，电动车随意摆放、飞线充电，如何解决？以问题为导向，太湖街道以“治在太湖”为总目标，依托辖区4个社区制定“幸福楼里”个性化项目，按照长兴县文明办深化美好环境与幸福生活共建共治共享的部署，大力培育发展社区社会自治组织，成立“文明楼道长”志愿服务队，招募培育楼道长356人，进一步挖掘小区自治新力量，不断提升基层精细化治理水平。

　　新溪社区在推进“文明楼道”建设过程中，既重“颜值”更重“内涵”。社区鼓励各个共建单位联合小区在有条件的居民小区楼道间、回廊间、废弃杂物间等空旷处，打造阅读角、健身角、工具角、亲子互动角、爱心漂流角等提供生活微服务、学习互动的共享“邻空间”，堵心“乱停乱放角”摇身一变成为邻里小聚、小憩的“热门打卡点”。

　　在积极探索基层楼道“微治理”新模式下，新溪社区还通过落实“讨论制定一个公约、设立一个邻里服务日、每月一件志愿小事”的“3个1”机制，引导鼓励楼道住户参与文明楼道共享共建，“一件小物暖邻里”“爱心大扫除”“互帮互访”“楼道建设金点子征集”等“我的楼道我的家”系列活动渐次开展。

　　无独有偶，太湖街道陈皇社区陆汇嘉园立足本小区特点和居民需要，成立“红领1+7”文明楼道志愿服务队，每天在小区内进行政策法规、文明行为等宣传，开展民情民意搜集、调解邻里纠纷、监督环境卫生、举办楼道文体活动等工作。“小区的氛围更和谐了，走到哪里都有人打招呼，大家的心也贴得更近了。”楼道长陆惠松说。

　　楼道是基层治理的“末梢单元”，也是社区服务触及居民生活的“最后一米”。从“文明楼道长”开始，太湖街道居民的获得感、幸福感越来越强。

　　数字智治

　　优化治理体系

　　走进太湖街道陈塘居民区党群服务中心，一面数字大屏映入眼帘，屏幕上，辖区公共区域、主干道等实时情况一目了然。

　　“作为全县流动人口最多的城中村，综合执法、消防救援、太湖法庭、社会治理工作站等多元综治力量下沉到辖区，让我们有了更多底气做好基层治理的文章。”陈塘居委会负责人冯敏说。

　　今年，陈塘居民区投资100余万元，启动“治理智慧”平台建设项目，协同辖区城东派出所、综合行政执法局太湖中队、太湖市场监管所、应急管理办等部门，搭建集智能门锁、消防、监控等资源为一体的智能化大数据平台，提升治理精细化、智能化水平。

　　网格治理装上“智慧大脑”后，环境面貌不断向好，陈塘居民区拆除危旧房、违建棚披约2000平方米，拓宽主干道路2条，修建停车位300余个。

　　社会基层治理的主体是多元的，该街道杨庄居民区以文明实践的力量助推“治在太湖”社会治理工作，将老办公室大楼翻新为文化礼堂，打造太湖街道首个社会化运营的“春泥计划”儿童之家，服务范围覆盖周边3个城中村，以“文化走亲”的方式，与周边村居开展文艺演出、理论宣讲等走亲互动活动。同时，针对辖区内流动摊位多、管理难、交通堵等难题，今年上半年，杨庄居民区启动固定摊位改造计划，从昔日的“脏乱差”转变为特色景观摊位，不仅改善了生活环境，每年还为村里增加集体经济收入6万元。

　　“以前，我们都得推着摊位到处跑，没有稳定的客源，收入也不高。现在有了这个特色景观摊位，客源稳定了，收入也比之前高很多，生意好的时候一天营业额能有一千多元。”摊主张瑞开心地说。

　　改革向“新”

　　提升治理效能

　　上午9点，太湖街道海陆新都汇社会治理工作站110联动联络员高赟峰接到一起民警“派单”电话，反映海陆新都汇存在一起邻里纠纷。初步了解情况后，高赟峰立即安排处置岗工作人员沈建英前往点位现场，开启调解。

　　稳控现场、核实情况后，1小时达成共识、当场签订调解协议书，沈建英顺利将矛盾化解在现场。“这已经是在民生事项协同处置工作室轮岗后调解的第2987起矛盾纠纷了。”沈建英介绍，太湖街道辖区企业多，流动人口达到4.6万人，纠纷矛盾多。作为一名社区干部，沈建英结合自己丰富的基层调解工作经验，第一时间主动报名参与民生事项协同处置工作室的创建工作，成为了一名处置岗的工作人员，每周轮岗1次。

　　让专业的人解决专业的事，才能从根本上解决群众的烦心事。依托社会治理中心，太湖街道于2023年9月设立民生事项协同处置工作室，针对一线接处警实际情况，在落实“12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动”基础上，全域组建起一支100余人的综治队伍，治理触角不断延伸。

　　值得一提的是，“民生事项协同处置”坚持“一事一闭环”原则，一般事项24小时内反馈处置情况，复杂事项5个工作日内完成反馈，一时无法化解的问题落实责任人员、跟进处置反馈，形成“分流—处置—反馈”的工作闭环，实现非警务事项分流不回流。“处置由110指挥中心流转过来的经济纠纷、邻里纠纷、消费纠纷、劳资纠纷等7项非紧急、非刑事、非治安类的案件，这样可以有效缓解我们辖区内矛盾多，但警力不足的情况。”太湖街道党工委副书记陈昊说。

　　改革试点以来，太湖街道通过工作平台分流民生事项矛盾纠纷3000余件，事项办结率达100%；110接报有效警情同比下降30%，矛盾纠纷类警情同比下降30%，重复报警同比下降50%。

　　此外，在平安细胞建设上，太湖街道划定74个全科网格、160个文明楼道微网格，明确“定格、定人、定责”的要求，持续发挥文明楼道网格“最小治理单元”重要潜力，明确工作职责明细，凸显网格前哨作用，全面提升“治在太湖”城市治理效能，形成社会治理有人干、治理工作有章循，实现产、城、人融合发展的新格局。

　　与时俱进，改革创新。随着基层民生具体事、急难事一件件落地，太湖街道居民的日子越来越幸福……