近年来，杭州市西湖区财政事业呈现蓬勃发展态势，作为注会评估行业重点集聚区，辖区内拥有近40家会计师、资产评估事务所，从业人员5000余人。

　　如何进一步激发西湖财政事业高质量发展的新动能？成为该区打造“科教文创高地活力品质城区”的题中之义。

　　西湖区财政局从本区实际出发，结合自身特色和管理领域，创造性提出“跨域融合”共同体建设新模式，即以局机关为主体，高效融合注会评估行业、国企组织优势，释放基层治理的乘数效应及聚合效应，构筑起红色引领、产业链接、助力企业、互促共赢的行业生态新格局。

　　凝聚、多元、闪耀，“跨域融合”共同体建设的实践成果不断涌现：“财·清风”“红马甲”“红领会西湖”等具有行业特色和西湖辨识度的品牌脱颖而出，全国注册会计师、资产评估行业（即注册会计师资产评估行业）党群服务中心团体标准率先在这里发布……由此引发的财税服务系统性、集成性变革，成为助推西湖区营商环境持续优化的重要因子。

　　多维协同发力

　　做强“跨域融合”全要素

　　澎湃红色动能，描绘共融共建“同心圆”。为深化“机关—行业—国企”联建共建，西湖区财政局推动理论学习实现“沉浸式现场学”“专题式研判学”“导向式讨论学”“碎片式云端学”，并通过主题讲座、素质拓展、实践活动等多种形式，强化共同体之间的常态交流和联动，累计举办活动30余场，使机关资源进一步向基层末梢延伸。

　　与此同时，该局大力实施机关、行业、国有企业领域党建整体提升行动，持续巩固提升支部规范化建设成果，形成了以机关党员之家、西湖区注会评估行业党群服务中心以及区属国企六大活动区域为主体的西湖财政机关党建组织活动联合矩阵。

　　在西湖区，“红领赋能”已成为破解注会评估行业发展不均衡、人员流动性强难管理等问题，助力行业高质量发展的有效路径。在此过程中，为推动组织建设与业务高效融合，西湖区财政局深耕“融”字文章，铺好融合之路，最大化释放“跨域融合”共同体模式的聚合效应。

　　为放大示范岗、攻关队的示范引领作用，“胡少先工作站”成立；为拓展常态化交流理念学习和经营经验的渠道，区级“红领工作室”应运而生。与此同时，与浙江省会计学会协同合作，联动省会计领军人才专家团、C80财会联盟等政企学社资源，“政府—社会机构—企业”直接对话和资源嫁接机制得以持续完善。

　　实现人的全面发展，是“跨域融合”共同体同频共振的前提。秉承“以人为根本，以实践为基础”的原则，西湖区财政局多措并举，不断厚植育才留才的新沃土。

　　政策资源提标扩面。推动出台《西湖区关于加快中介服务业发展的若干意见》，政策覆盖面拓展至注册会计师行业及个人，支持执业机构做优做强，去年，兑现会计行业扶持资金274万元，惠及会计服务企业14家。

　　人才支撑提档升级。助力高级会计师、全国百强或省50强会计师事务所中注册会计师骨干等350人纳入区级人才目录，扩大人才“蓄水池”，67位会计专业人才获得奖励104万元。

　　行业统战提质增效。发挥行业统战人才汇聚优势，创建杭州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地—“绘未来·同心荟”，打造“绘未来”特色统战品牌，制定“一张蓝图”统战工作法，坚持一绘到底、共创未来的探索实践。

　　共聚发展势能

　　党群服务迈上新台阶

　　高质量发展的“跨域融合”共同体建设模式，成为撬动党群服务升级的有力“支点”，借助覆盖广、载体新、实效强的活动，共同体成员走近群众身边、深化民生服务，倾情回馈着这片创业创新之地。

　　西湖区注会评估行业党委以“一站一团”为载体，进楼宇、入园区，为企业“把脉问诊”，开展“红领助企”公益服务；“胡少先工作站”会同耀信会计师事务所专家团走进浙财大金融科创园开展互联网企业财税专场活动；注册会计师汪廷则为近30家小微企业送去了新税收优惠政策解析。

　　“收获很大！”来自浙江环昌科技有限公司的翁先生说，“我们是初创企业，对如何合理进行税收筹划一直很头疼，汪廷老师对政策的解读，包括活动后的一对一咨询服务，解决了我的困惑。”

　　西湖特色的注会评估行业服务基层治理新路径逐渐清晰，一道亮丽的红色服务风景线，装点着创新有为的“首善之区”。

　　近年来，围绕亚运保障、基层治理等重点，共同体成员通过“微心愿”认领、“红马甲”志愿服务等方式，开展“以爱之名公益助农，共富路上有你有我”活动，连续多年助农助残；开展文明劝导、护航亚运、社区巡防、助农共富等志愿服务活动，每年人均服务100小时以上。

　　得益于“跨域融合”共同体建设模式的赋能添彩，西湖财政系统高质量发展的内生动力得到进一步激发，护航全市经济稳健向前。

　　截至去年底，辖区37家注册会计师事务所合计营收约39.64亿元，营收贡献在全市占比超50%，产业基金新增规模42.4亿元，基金累计审批投资企业228家，撬动社会资本杠杆6.2倍。今年上半年，全区实现财政总收入270.19亿元，其中，一般公共预算收入140.16亿元，实现今年初预期的56.8%。

　　“跨域融合”共同体建设模式的创新及应用，既是对现有治理体系的一次全方位完善，也是对现代治理能力的一场新考验，以此为依托，西湖区财政局砥砺进取，不断为新时代基层治理工作探索新范式。

　　（图片由杭州市西湖区财政局提供）