杭州萧山:
以小区“旧改+未来”助力城市有机更新
王柯影 周 涛 尚倩倩
国庆假期过后的早高峰,杭州市萧山区汇宇花园一期西门口没有像以往一样堵得水泄不通,而是人车分流秩序井然。“以往高峰期要排很久队才能开出小区,孩子自己走路去学校也不安全,现在这些烦恼都解决了。”居民陈先生满意地说。
作为老旧小区典型代表,萧山区于2023年开启汇宇花园老旧小区综合改造提升工程,建设内容包括道路优化、屋面改造等基础设施,以及在旧改基础上建成汇宇社区民生综合体、居家养老服务照料中心等民生增值化服务设施。
老旧小区改造是勾勒省域发展美丽“大图景”的关键一招,也是实现人民生活“小美好”的重要载体。立足萧山区全面开启后亚运时代发展新阶段起步,萧山区住建局坚持全覆盖、全提升的原则,以“最多改一次”为标准,通过片区化改造,深度融合“旧改+未来”,持续推进老旧小区改造工作。2024年,老旧小区综合改造提升续建项目涉及10个镇街、14个项目,共计422幢、84.90万平方米;新开工项目涉及6个镇街、10个项目,共计444幢、131.97万平方米。
改造之路并不是一帆风顺的。居民意见分歧多、改造场地不足、改造效果不佳是老旧小区改造过程中主要的“坡”和“坎”。
有问题就解决问题。萧山区住建局健全工作机制,成立工作专班;会同区级各有关部门和属地街道、社区,召开联合审查会议,提升审批速度;邀请居民全过程参与监督,坚持以人为本、因地制宜,并将居民的满意度作为竣工验收的重要内容,确保改造成效。
针对民生设施落地受场地制约问题,萧山区住建局以未来社区建设为改造方向,整合周边存量资源,通过拆除违建等方式增加邻聚空间,截至目前,全区共盘活社区闲置空间资源30650平方米,并提升涉及30个社区的16696.12平方米架空层空间。同时,厚植连片改造理念,协调片区资源促进共享。如今年城厢街道潇湘社区主动扩大服务半径,与区产发集团深度合作,将杭齿医院内的大部分闲置空间改造成社区综合服务中心,建立社区居家养老服务中心。据统计,全区共27个社区成功协调25946.74平方米企事业单位闲置空间用于社区建设。
保质保量安全可靠才能真正惠及民生。为此,萧山区住建局充分发挥“指挥棒”的职责优势,建立安全联动管理机制,实现施工全过程受监管,同时以考核倒逼工作推进,保障施工质量和安全。坚持党建引领,创新探索多元主体共治的老旧小区物业管理模式,不断完善长效管理机制,努力做到“改造一个、管好一个”。
加装电梯既是老旧小区改造工作的“亮点”,也是“难点”。萧山区住建局通过社区楼栋长制度、个性化定制电梯实施方案等,整合线上线下手段加强对既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调等工作。在连片改造理念的基础上,采用“电梯团购”模式,有效减轻业主资金压力,以“一次就装好”为目标,力争实现电梯加装能装尽装,把民生工程真正落到实处。其中,湘湖家园一次性完成214台电梯联审,目前已经安装完成近200台;新东名苑一次性完成76台电梯联审,正在加紧施工,争取在今年底前完成90%电梯加装。
民生无小事,枝叶总关情。萧山区住建局将以老旧小区改造和既有住宅加装电梯为契机和突破口,系统提升城市公共服务配置和城市品质,为加快推进萧山区城乡社区现代化建设、全力构建居民幸福共同体贡献更多住建力量。