王艺

　　党的二十届三中全会明确提出，“完善实施区域协调发展战略机制”。本世纪初，作为改革开放的先行者，浙江成为全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小的省份之一，但“七山一水两分田”的省情特征决定了多样化的区域发展条件，也为浙江统筹区域协调发展带来了挑战，具体表现为沿海发达地区与山区海岛地区发展差距较大。20多年来，省委、省政府始终以“八八战略”为指引，纵深推进山海协作工程，“一县一策”推动山区海岛县高质量发展。

　　整体来看，目前，山区海岛县内生动力不断增强，在全省区域战略格局中的显示度不断提升，有望成为浙江区域发展新增长极。局部来看，山区海岛县数量众多、面积广阔，在发展阶段、发展模式、发展特点等方面存在差异是客观现实。

　　一方面，以平阳、柯城、莲都为代表的三地聚焦产业发展谋突破、城乡融合提品质，综合实力已经接近全省平均水平，远超其他山区海岛县，具备脱离“舒适区”的客观条件，可立足新发展阶段、锚定更高的发展目标，彰显更大作为。另一方面，部分生态类山区海岛县受区位条件、发展空间所限，与全省平均的差距还在进一步拉大，需要进一步加大改革攻坚力度，探索更加精准的赋能支持，将生态优势转化为发展动能，切实推动浙江区域协调发展持续走在全国前列。

　　（作者系浙江省发展规划研究院区域所山区发展研究室副主任）