【按语】为进一步推进国家节水行动走深做实，积极宣传推广各地以节水为抓手，推动经济转型升级、提升民生福祉、助推高质量发展的成功经验，省水利厅、省节水办联合本报组织开展“节水与高质量发展——党政‘一把手’谈节水”特别专题宣传活动，本篇聚焦象山节水。

打造滨海型城市节水样板

记者 秦正长　通讯员　张芳芳

　　宁波市象山县位于浙东沿海，三面环海、两港相拥，境内“七山一水二分田”，水资源总量9.8亿立方米，人均水资源量1788立方米，资源性和工程性缺水相对突出，是全省17个水资源较为缺乏的县市之一。

　　“象山水资源状况决定了我们必须更加注重节水。近年来，象山深入贯彻落实‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’治水方针，全链条压实‘水责任’，全方位用好‘水资源’，全领域激发‘水动能’，节水工作取得明显成效，获评全国第二批节水型社会建设达标县。”象山县委书记包朝阳表示。

　　突出顶层设计，全链条压实“水责任”。象山县始终把节水型社会建设作为重要任务，推动组织、规划、制度三向发力，有效形成科学节水工作体系。

　　该县成立由县主要领导任组长，水利、财政、农业农村等个15个县直部门主要负责人为成员的节水型社会建设工作领导小组，明确工作任务，细化责任分工，构建形成“政府主导、水利牵头、部门协助、公众参与”的工作格局。

　　按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，象山县科学编制《象山县水资源节约保护与开发利用总体规划》《象山县水利发展十四五规划》，严控用水总量，严管用水强度，严格排水管控。

　　落实水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，完善居民用水阶梯式水价、分行业落实用水总量管理等制度，象山以刚性约束推动节水从治标向治本转变。特别是创新合同节水制度，与宁波东海集团合作，通过正向激励、反向倒逼，累计节约水资源4126万立方米、产生经济效益2.2亿元。

　　突出开源节流，全方位用好水资源。象山县始终把“节水优先”放在突出位置，精打细算、从严从实管好用好水资源。

　　聚焦全县水利工程性调蓄不足问题，象山大力推进水资源平衡“512工程”，用5年时间，投资20亿元实施平潭水库扩容、白仙山水库新建等10大工程，预计到2026年全县水库总库容将增加1266万立方米，水厂日处理规模从42.4万吨增加至45万吨。

　　为降低管网漏损率，象山县全面开展供水管道维修和城乡供水管网延伸改造，近三年完成老旧供水管网更新改造250公里，农村“一户一表”改造基本全覆盖。同时，投入1000万元打造集成式智慧水务信息化管理平台，综合建立GIS动态管理、压力监控与预警管理等系统，实现数据实时监控、异常快速报警、故障及时维护，管网漏损率降至12%。

　　在“再生水”利用方面，象山县大力推行污水处理厂再生水回用，建成配套再生水管网47公里，再生水利用率达40%、全市领先。其中年工业用水和城市杂用水313万吨、占比20%，景观环境再生水用水增加至1256万吨、占比80%。

　　突出分类施策，全领域激发“水动能”。象山县始终坚持技术节水、全民节水并重，以生产生活方式绿色低碳转型进一步提高节水效率效益。

　　工业用水从“供水管理”转向“需水管理”。该县将节水指标纳入“亩均论英雄”综合评价体系，鼓励引导企业加强节水减排。同时，加快船舶建造、纺织服装等传统高耗水行业绿色化改造。与2022年相比，全县万元GDP用水量下降4.64%，万元工业增加值用水量下降1个百分点。

　　农业用水从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。该县持续推进农田水利基础设施改造，推广喷灌、滴灌、水肥一体化等农业节水技术面积4.3万亩，实现节水40%以上。同时，配套完善运行终端用水计量装置，全县完成农业水价改革面积21.9万亩，累计提升改造泵站135座，实现农业用水总量监控、定额管理。

　　公共用水从“要我节水”转向“我要节水”。该县紧扣“世界水日”“中国水周”等节点，开展节水宣传“五进”行动，全面节水深入人心。严格实行社会面节水器具和设备认证和市场准入制度，全县新建住宅节水器具普及率达100%，成功创建节水型小区26个、节水型学校15个。

　　“象山将坚定践行绿色发展理念，以举办全省节水现场会为契机，深入宣传贯彻《节约用水条例》，从严管水、高效用水，更高水平建设节水型社会，以水资源可持续利用为经济社会可持续发展提供有力支撑。”包朝阳表示。