烟火气是城市生机与活力的体现。如何维持烟火气与城市管理之间的平衡？如何做大烟火气文章，助力创业创新，赋能“拼经济”的最强音？

　　去年，杭州建德用“城市烟火地图”点燃城市经济活力，将营商环境优化提升“一号改革工程”落到了实处。今年以来，建德通过重点打造以盛德广场、江滨公园、文化广场、新安里夜市为支点的，迭代升级烟火地图，协同推进主城区共富夜经济圈建设，为新安江畔再添新风景。

　　温情与温度

　　一座城市的管理升级

　　“城市烟火地图”拓宽了城市商业空间，是对城市格局的一次微重塑。

　　建德鼓励属地镇街、商圈主体因地制宜，利用商场、综合体红线范围内空地或其他不影响通行的区域，合理布局具有建德特色的主题市集。

　　“我市是涉农县市，农民种植的蔬果除部分在地头批发外，更多是通过自产自销实现增值增收。”建德市综合行政执法局相关负责人说。自该执法局设立府西自产自销集散中心后，农产品销售渠道广了。为解决早市扰民问题，该执法局规定集散中心早上5点开门，为避免发生抢摊位现象，以抽签确定摊位，197个摊位对持有自产自销证明的农户免费开放。

　　“城市烟火地图”不断扩大，特色各异的“烟火气”点位，构建出健康发展的商业新生态。

　　承载着80年代“回忆杀”，新安里夜市正式对外开放，集吃、喝、游、购、娱于一体，为建德夜经济再添新地标；盛德江上集市主要服务各类食品摊贩，提供更具烟火气、更亲民的消费体验；新安江畔集市以文创用品、饰品等为主，打造游购在画中的风情……如今，建德“城市烟火地图”拓展到6个外摆商圈、4个共富集市、29个自产自销点，涵盖108种业态。

　　烟火地图的背后，饱含着城管人对烟火气的尊重，他们将对“城市微细胞”的精心呵护融入管理细节。

　　依托“大综合一体化”行政执法改革，建德市综合行政执法局日常开展与“城市烟火地图”有关的食品、燃气和设施等安全检查，建立烟火地图摊主“积分制”，形成政府引导、公众参与、自我管理、社会监督的治理新格局。

　　同时，该执法局通过实地走访，收集36条群众意见，根据意见增设“买菜专线”1条、各类停车泊位900多个，停车场库免费时限从30分钟延长至60分钟，配套建设公共卫生间2个……市场秩序和文明程度升级，营商环境焕然一新。

　　培育与升华

　　一个IP的共富效应

　　“城市烟火地图”传递出浓浓的民生暖意，也点燃了建德人创新创业的激情。

　　老薛热卤火了，1999年出生的老板谢恩俊，从最初的流动摊贩到率先入驻集市，生意越来越好，日均营收五六千元，一年多的时间，便完成了从就业到创业的蜕变，目前已在寿昌镇开设个人品牌店铺、在城区购房落户安家；在盛德江上集市，“蚝小伙”黄勇凭借“一年卖出380000个生蚝”的市场战绩，找到了创富新路径。

　　为助力像谢恩俊一样的年轻人创业，建德市综合行政执法局与建德市团市委合作，出炉了《建德市“城市烟火”青年业态打造方案》，青年创业者可享受一年免费练摊，并为其提供专属夜市摊位、摊位基本原材料及后期宣传，目前已新增专属摊位60个；与建德市残联合作，为困难残疾人群体提供定向就业、定制服务，解决重点群体的增收共富需求；与市场合作，对所有创业者实行3个月“零费用”练摊，并指导开展差异化业态培育，打造安心创业就业平台。

　　“下一步，我们将与市场监管局对接，创新实施流动摊贩登记制度，协同办理营业执照，解决流动摊贩不能入驻美团、饿了么等电商平台的问题，拓宽经营渠道，增加收入。”建德市综合行政执法局相关负责人说。

　　如今，建德正着力将“城市烟火地图”纳入文旅地图。如调整游轮航行线路，鼓励旅行社将“城市烟火地图”融入宣传素材和活动行程，整合各乡镇（街道）小吃、水果等特色资源，丰富“城市烟火地图”产品供给。

　　凭借强有力的共富效应和外在吸引力，“城市烟火地图”正成为城市新IP，为建德注入新内涵。