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改革突破 实干争先 追赶跨越

奋力书写中国式现代化 龙游实践新篇章

  三年来共争取到国家级试点7个,省级试点110个;龙游灵山港作为全国首批、全省唯一的幸福河湖试点,评估结果位列全国第一;先后入选省科技特派团、省标准化创新发展改革试点;获评“全国学前教育普及普惠县”“全国义务教育优质均衡发展县”;获省政府批复的全省首批、全市唯一的全省公共文化服务现代化先行县;8090新时代理论宣讲工作受到中央和省市领导高度肯定;共同富裕现代化基本单元建设走在全省前列……

  百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。衢州市龙游县以实干作楫,扬改革之帆,始终坚持“发展出题目、改革做文章”,在乘风破浪中勇毅前行,在攻坚克难中踔厉奋进,推动经济社会沿着高质量发展之路披荆斩棘、阔步前行,一幅多点突破、蹄疾步稳的改革生动画卷跃然眼前。

  龙游县认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,紧扣忠实践行“八八战略”,奋力推进“3+10”重大工程等主线,以系统观念系统方法进一步谋划和推动全面深化改革,着力突破深层次体制机制障碍。2020年以来,龙游率先提出实施关键领域“十大牵引性改革”,并不断迭代升级或谋划新增改革项目,全力推动重大改革由单项突破、简单整合向一体融合、系统集成转变,推动龙游县改革更好对接发展所需、基层所盼、民生所向,牵引各项工作串点成线、厚积成势、纵深推进,为龙游高质量发展注入源源不断的改革动力。

  创新提质蓄动能

  奏响产业发展最强音

  “我们把公司搬到龙游,就是冲着龙游产业基础、集群优势来的。”走进浙江蓝宇新材料有限公司生产车间,眼前一条条数控流水线正高速运转,一股“智造”新风扑面而来。作为国内亚克力防护特种纸的唯一生产商,企业生产的光伏玻璃保护纸在国内市场占有率超过20%。

  将如蓝宇这样的上下游企业连点成线,龙游县串起了一条完整的特种纸产业链:前端有浙江科技学院入驻的龙游特种纸科技创新管理服务中心和中国制浆造纸研究院造纸工业生产力促进中心,提供智慧、技术、研发、人才支撑;后端的浙西南大宗物资进口仓配交易中心已经开工建设,利用国资平台融资成本优势,可以提供纸浆集采、代采,降低企业成本。

  在产业链的“吸附效应”下,龙游特种纸大步迈进新赛道,实现弯道超车。2023年以来,龙游县已储备形成30个以上特种纸产业链项目库,拥有近70家特种纸产业链企业,其年产值超过百亿元,占据了县域工业总产值的三分之一。

  “打造产业链、完善创新链、建强人才链、厚植资本链、做优服务链”,走好“五链”融合之路,不仅助推企业领跑,也为县域经济高质量发展注入了一剂强心针。

  近年来,龙游县聚焦智能制造、碳基材料、轨道交通、特种纸、绿色食品五大产业链,瞄准新质生产力发展方向,深入开展新一轮“腾笼换鸟·凤凰涅槃”专项攻坚,持续优化“双招双引”、项目建设、要素保障等工作机制,更大力度推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。

  深化科技及体制“双创新”,龙游县以科技龙游、创新城市为统领,进一步研究完善创新平台建管运营、科创企业梯度培育、产学研用协同创新等体制机制,加强新产业、新模式、新动能的制度供给,努力走出一条适应和引领新一轮科技革命和产业变革的特色发展之路。

  在创新引擎的强大“驱动力”下,龙游县先后入选省科技特派团、省标准化创新发展改革试点;去年,新增国家高新技术企业43家,新增数、完成率均为全市第一;全县共有国家级专精特新“小巨人”3家、省级“隐形冠军”6家、省级专精特新企业68家。

  平台从无到有、产业从有到优、企业从优到强……龙游不断挖掘潜在优势,放大特色优势,催生蒸蒸日上的产业发展新格局,打开了生态工业高质量发展的新局面,不断解锁高质量发展的无限可能。

  重塑格局破藩篱

  激活城乡融合高动能

  在全面深化改革的“考卷”上,龙游县在城乡融合方面积极解题,打破“城”与“乡”藩篱,不断推动空间重构、山河重整、乡村重生。

  “近乎原生态的田野和后现代风格的建筑搭配在一起,竟毫无违和感,每个地方都很出片。”位于龙游的瀫石光·艺术生态走廊自3月底开放以来,已吸引游客近百万人次,成为新晋网红打卡点和长三角艺术文旅打卡新地标。

  瀫石光·艺术生态走廊只是龙游做好“瀫”文章的场景之一。龙游县不断丰满“一核两极、全域和美”空间格局,加快龙游瀫高质量发展共同富裕现代化基本单元建设,通过土地整治、城镇有机更新、风貌提升、生态本底修复保护等,重点打造九大现代化基本单元,推进建设龙游瀫智慧产业园、凤翔洲文旅度假开发项目等标志性工程,成功入选全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设第一批试点。

  把握人口集聚和百姓增收两大关键点,龙游始终把农民集聚转化作为全域统筹、城乡融合、增收致富的牵引性抓手,不断推进农民集聚转化模式迭代跃升。

  从1.0、2.0迭代到现在3.0版本的“小县大城·共同富裕”农民集聚转化模式,更加注重城乡融合、见物见人、改革集成,深化探索“人地钱房岗”关键瓶颈的体制机制破题,加快农业转移人口市民化。去年,全县农民集聚转化人数全市第一、全省前列;相关改革案例入选全省第三批共同富裕最佳实践案例;今年上半年完成农民共富搬迁4080人,半年目标完成率达136%。

  如今,行走在龙游大地,从“士元麦浪”到“凤翔洲头”,从“一米菜园”到“公园城市”,城乡风貌样板区绘就山水间的幸福,新时代美丽城镇勾画出市井中的美好,一幅城市繁荣、乡村兴旺的现代版“富春山居图”正徐徐展开,分外美丽……

  便民惠民出实招

  释放服务民生大红利

  龙游县全面深化改革紧扣民心所向,以改革之力,落民生之实,把群众急难愁盼问题作为改革突破口。

  “我自己是河南人,来龙游务工。孩子三年级报名时,我还担心本地学校会不接收外地学生。没想到一咨询,发现完全没问题,就读的手续也十分方便简单。”现就读于龙游县北辰小学五年级的何同学家长说。零门槛入学,真正从源头上解决了外地家长的后顾之忧。

  据悉,该校98.9%的学生是园区企业员工的子女,其中县外户籍的占86.4%,省外户籍的占79%。“今年以来,我们深化实施‘快捷入学管理’‘暖心关爱融入’‘爱心奖助扶困’三大政策,保障随迁子女同本地户籍学生同享优学优教。”北辰小学校长项亦鹏介绍道。

  对随迁子女的暖心关心只是龙游县推进基本公共服务一体化改革试点的一个缩影。“我们试点工作的总思路是‘集约化布局、 标准化服务、 数字化赋能’。”龙游县基本公共服务一体化改革工作组负责人周坤介绍,作为全省“一市三县”试点之一,龙游肩负着改革探索、先行先试的重任,“未来,我们将持续推进基本公共服务的均衡、可及,努力打造一批在全省乃至全国可复制、可推广、可持续的制度性成果。”

  老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,这是改革题中之意,也是龙游县的进行时态。针对“一老一小”“病有所医”“劳有所得”等11个领域101项重点领域,龙游县构建“112+双11”推进体系,重点谋划了41项重点工作。

  聚焦国家所需、龙游所能、群众所盼、未来所向,龙游将立足共同富裕大场景,围绕缩小“三大差距”,牢牢把握“基本”“一体化”两大关键词,突出最短那块板、最困难那帮人、最后一公里,以变革之力推进体系重建、空间重构、政策重塑、机制重整,全面增强公共服务普惠性、均衡性和可及性,让幸福可感、可知、可及,探索出一条具有龙游特色、普遍意义的示范之路。

  选育管用齐发力

  谱写队伍建设新篇章

  “龙游人才之家可以享受‘0租金’。在这里,书吧、KTV、众创空间等功能设施一应俱全,无论是工作还是生活,都很便利。”说起刚刚入驻的免费共享工位,青年创业者周女士赞不绝口。

  为深入贯彻青年优先发展理念,龙游县积极打造“数字游民社区”,创新推出“千个免费共享工位”计划,为创业青年提供基础性的办公配套和创业导师的指导服务,配套推出人才“投、贷、保、券”等一揽子金融支持措施,为青年提供创新创业的平台,让有限的城市空间服务于无限的“青春梦想”。

  “千个免费共享工位”是龙游县积极探索青年发展型城市建设,打造创业就业平台,构建全县域全周期支持青年发展氛围环境的生动实践。

  为了让更多人才在龙游扎根创业、建功立业,龙游县系统推进“三支队伍”建设,持续迭代升级8090新时代理论宣讲,加快青年发展型城市建设,统筹打好干部队伍能力作风“双提升”、8090青年创造季、十万青年汇龙游、“龙二代”、新农人培育“一招鲜”等组合拳,推动形成了各类人才队伍竞相奔腾的生动局面。

  其中,龙游县先后获评省级“农创客”示范基地3家,入选省乡村振兴“金牛奖”“青牛奖”5人,今年新增培育新农人2277人次。同时,龙游县作为全市唯一试点成功通过浙江省中长期青年发展规划省级验收,入选全省乡村人才振兴先行县培育试点县,今年完成全市首个国家级青年人才到岗认定。

  改革之花,芬芳满园。国家级重大人才工程申报14人、新增青年博士7人、落地高层次人才项目6个……龙游瀫畔,昂扬奋进的青春之力正在不断汇聚,奋发向上的干事之情正在不断点燃。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。展望未来,龙游县将牢牢把握“严、紧、实”的主基调,始终心无旁骛干事业、只争朝夕谋发展,让全面深化改革新的举措一茬接着一茬,新的声势一浪高过一浪,乘改革东风、聚奋进之力,动脑筋拼命干、当龙头争上游,在新时代新征程上展现新担当新作为,奋力谱写中国式现代化龙游实践的精彩华章。

  (本版图片由龙游县委宣传部提供)


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