党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。作为浙江高质量发展建设共同富裕示范区的试点单位，2022年以来，台州临海市在省内率先探索党建引领“共富工坊”建设，通过打造强村富民助企新场景，吸纳农村剩余劳动力就地就近就业，探索百姓就业致富新路。截至目前，已建成“共富工坊”239家，创成省级示范工坊5家，辐射带动4.3万余农户、吸引141家企业参与，带动农户增收5.7亿元。

　　以组织共建筑牢发展基石

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。两年来，临海市充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，通过链接政府、企业、农村、农户多方资源，全面铺开“共富工坊”建设，推动组织体系与共富发展形态深度融合，把基层党组织锻造成为带动共富的强劲引擎。加强顶层设计，构建共富发展格局。印发《临海市“共富工坊”建设实施方案》，深化“1+19+N”市镇村三级“共富工坊”服务矩阵建设，实现19个镇街、65个重点乡村帮促村、940位有劳动能力的低收入群众全覆盖。制定《基层党组织引领“共富工坊”建设指引手册》，由临海市委组织部和市农业农村局全程参与指导“共富工坊”建设，逐步构建“强村、富民、助企”共富新局面。坚持协同推进，打造多维运营体系。构建“镇街党委统一领导—村社党组织具体指导—工坊党小组直接负责”的工作架构，推动生产联动、活动联办、工作联商，形成本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力“四张清单”。组建“共富工坊”企业联建，联合户外休闲用品、服装辅料等行业的龙头企业，建立健全“共富工坊”建设规范标准，高效运转“政府+企业+村集体+农户”联动模式，实现“送项目到村、送就业到户”。充分发挥国有企业、“两新”组织资源优势，联合村集体组建强村公司，开发共富项目，成立“共富基金”，助力工坊建设、创业帮扶、产业孵化等。完善帮扶机制，建立全程保障体系。出台《临海市“共富工坊”扶持办法》，每年安排2500万元专项财政资金，涵盖财政奖补、税费政策、金融保险等。建立“三级包联”制度，开展“一坊一策”帮扶指导。组建“共富工坊帮帮团”，整合第一书记、科技特派员、“三师”助企员等力量，协助解决运行过程中产品销路、劳务用工、法律维权等问题。

　　以人才引擎激活发展动能

　　习近平总书记强调，要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。临海市积极开展党建联建，通过推行“党支部+产业+农户”“企业+基地+农户”“党员+项目+农户”等模式，鼓励引导高层次、高素质人才投身乡村振兴事业。突出引智纳才，打造人才驱动引擎。挖掘金融、农技、村社等领域专业党员人才，组建“帮农客”团队，全面护航工坊建设运营。鼓励种植大户、农技专家等以土地、技术入股，参与工坊经营，创新推出合伙人机制，吸引乡村主理人、农创客、返乡大学生等高素质人才“揭榜创业”，落地新项目新业态。建立高层次人才指导工作机制，邀请相关领域专家学者入村进坊，共同出点子、想法子、开方子、找路子。鼓励技能致富，提升自主创富本领。强化“龙头引领”，打造产业赋能式“共富工坊”，源源不断地为农民提供人才、资金、技术等支持。突出“自主育才”，紧扣本地产业需求，整合乡村振兴学院、共富工坊服务中心、成人学校等阵地，建设实用技术、农旅发展等工坊人才实训基地，持续培养本土技能人才。探索完善工坊技能岗位等级设置，试点开展工坊人才自主认定工作，打通技能成长渠道，建强工坊技能人才的阵地库、师资库、课程库。优化资源配置，探索灵活用工模式。建成投用台州市首家“共富工坊零工市场”，线上开发“东塍零工”等求职服务平台，集成企业用工需求，线下联动“共富工坊”，为求职者提供临时用工岗位。

　　以产业振兴共谋发展蓝图

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提。临海市通过“共富工坊”建设，加快“以工补农、以城带乡、以商活村”变革重塑，因地制宜打造农村就业致富场景，完善城乡利益联结机制，把产业链延伸环节留在乡村，把更多发展增值部分留给农民，有利于缩小城乡、区域、收入“三大差距”，为全面推进乡村振兴打下坚实物质基础。做强特色农业，打响区域带富品牌。针对农业大镇，立足乡村特色，因地制宜打造品牌带动式、产业赋能式“共富工坊”，以“政府牵头+工坊主导+企业合作+农户参与”模式，联合培育白水洋豆腐、邵家渡草莓、小芝米面等一批“乡字号”“土字号”区域公用品牌，有效提高农产品附加值，带动农产品抱团出市、卖响全国。串联美丽生态，描绘文旅促富画卷。针对生态资源、文旅资源丰富的区域，着重打造农旅融合式“共富工坊”，引入研学空间、休闲观光、乡村民宿、农事体验等业态，集成“产研游销”一体共富模式，实现“串联一批工坊、带动一个产业”。创设消费场景，拓宽展销增富渠道。依托“好食来临”农产品区域公用品牌，优选全市域各工坊100余种特色农产品，走上品牌化之路。打通展销渠道，在景区内开设“共富工坊直营店”，开通“共富大篷车”走村入户，实现材料供应、生产制作、销售运输等环节无缝衔接。抢抓直播风口，开辟电商助富路径。引导电商企业、直播平台与专业合作社合作，搭建“共富工坊”村企数字化运行平台，组建“党员直播带货先锋队”，设立共享直播间、配备专业导师，成立“村播共富团”，带动各产业链布局建设直播式“共富工坊”。创新推出“直播飞地”模式，严选全国各地优质农特产品，实现从卖临海特产到卖全国产品、“卖一季”到“卖全年”的转变。

　　【作者为临海市委书记】