宁波审计护航经济社会高质量发展
四十年 再出发
郑建丽 汪 涛
砥砺奋进四十载,弦歌不辍绘新篇。宁波审计,在40年风雨兼程中,“为国而审、为民而计”的初心不变,“尚法求真、实干笃行”的精神不变,“实践探索、创新发展”的事业追求不变,“心有红线、行有底线”的清廉本色不变。
1982年,宪法确立审计监督制度和审计机关的法律地位。
1984年8月,宁波市审计局成立,1986年7月,11个县(市、区)审计局均完成设立。
40年来,宁波全市审计机关共完成审计项目1.73万个,查出违规金额286亿元,促进增收节支和挽回损失358亿元,以审计力量,护航宁波经济社会高质量发展。
突出政治引领,
把准审计事业方向
党的领导是审计事业的纲和魂。40年风雨兼程,一代代宁波审计人强化政治引领,牢记初心使命、坚定理想信念,在筚路蓝缕中接续传承。40年来,宁波审计传承红色审计精神,牢记国家审计职责使命,举旗定向、行稳致远。
坚持党管审计原则。40年来,宁波审计始终在党的领导下有效开展审计工作,不断提升审计服务党和国家大局的主动性、契合性。2019年1月,宁波市委审计委员会成立,随后10个县(市、区)党委审计委员会全面组建。围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系总要求,市县两级党委审计委员会不断建立健全委员会工作规则和委员会办公室工作细则,确立了重大事项集体审议等工作制度,统筹谋划审计事业发展。2019年以来,宁波市委审计委员会共组织召开会议11次,专题研究重要审计工作44项,全面加强了对全市审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进。
坚持政治机关属性。40年来,宁波审计机关始终站稳政治立场,坚持把党中央和各级党委、政府决策部署贯穿审计工作始终。在“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的“三个立”总要求下,宁波审计机关不断创新审计工作理念和方式方法,持续贯通监督协作机制,聚焦“政治—政策—项目—资金”主线,加强审计揭示问题力度,强化问题清单整改成效,坚定扛起政治机关责任。2019年以来,全市审计机关共向纪检监察、司法部门等移送案件线索431项,已处理落实208项,处理落实人员329人;推动被审计单位制定整改措施3000余条、建立健全规章制度990余项。
聚焦主责主业,
彰显审计担当作为
审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。40年来,宁波审计立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计的主责主业,扎实开展各领域审计工作,努力做到以高质量审计护航高质量发展。
坚定服务“国之大者”。40年来,从重大战略实施到重要改革落地,从重要政策落实到重大项目建设,宁波审计始终围绕“国之大者”“省之大计”“市之大事”,不断拓展审计监督的广度和深度,相继组织开展长三角一体化、“三医”联动改革、国企改革重点任务落实、制造业高质量发展、重大科创平台和新型高校建设、共同富裕涉农相关政策和资金等重大政策项目专项审计,以高水平审计推动各项决策部署高标准落实。
坚定兜牢民生底线。40年来,宁波审计牢固树立“审计为民”的理念,聚焦群众急难愁盼问题,紧盯民生资金使用、促进惠民政策落实。连续9年开展保障性安居住房审计,相继开展对口支援建设、储备粮管理、城镇生活垃圾废弃物处置、公共交通资金管理使用、公办学校运行管理、安置房建设和管理、公共服务“七优享”工程推进情况等专项审计项目,努力以高标准审计切实维护群众利益,保障和改善民生。
坚定守护财政安全。40年来,围绕财政资金使用,宁波审计紧盯财经纪律执行,加大对财政资源统筹、重大工程投资的审计力度,做到应审尽审、凡审必严。持续开展“同级审”和“上审下”财政审计,相继开展财政资金提质增效、三江六岸品质提升、轨道交通在建工程、综合执法系统财政收支和运行、国有企业资产管理情况、国有企业基金投资业务运行管理情况等审计项目,着力发挥国家财产“看门人”作用,促进财政资金增收节支和挽回损失。
强化锤炼锻造,
建设过硬审计队伍
打铁还需自身硬,正人务必先正己。作为经济运行“免疫系统”和经济监督“特种部队”,一支担当作为、奋发有为的审计队伍是审计事业的根本保证。40年来,宁波审计机关坚持以队伍建设为本,创新机制、营造氛围,发扬斗争精神,增强斗争本领,努力打造一支能查会说善写的过硬审计干部队伍。
强化人才梯队培养。40年来,宁波审计始终秉持青蓝相继、青审接续理念,不断强化审计事业人才支撑。先后通过选调、招考、调任等方式吸引补充了一大批财务会计、审计、计算机、工程造价、地理信息、资源环境等专业的新鲜血液,为全市审计工作注入了源源不断的活力和动力。同时,持续发挥实务导师“传帮带”作用,优化实施青年干部“赛马”机制,审计力量不断得到积蓄,干事创业的氛围日益浓厚。
强化审计能力提升。40年来,宁波审计坚持守正创新,积极顺应时代变革,逐步实现审计理念、审计手段的迭代转变。从传统的算盘、尺子到计算器、电脑,从传统的看账查账到大数据分析、遥感影像比对,从传统的单一审计到研究型审计,宁波审计坚持从审计业务实际出发,不断提高“治已病、防未病”的能力。近五年来,全市构建数据分析模型500多个、总结大数据审计优秀案例54个,完成上级审计机关以及市级研究课题90余项。审计质效得到明显提升,审计事业迈上高质量发展新征程。
强化队伍作风建设。40年来,宁波审计坚持把练就过硬政治能力摆在队伍建设首位,坚持全面从严治党、坚持严肃工作纪律、坚持文明依法审计,培养出一支讲政治、业务精、勇担当的审计铁军。40年来,宁波市审计机关共获评审计署优秀项目22个、省审计厅优秀项目57个,各级审计机关也先后获评全国审计机关先进集体、全省审计系统考核优秀单位、市文明机关标兵单位、市重点工程优秀集体、市五星级基层党组织等荣誉奖励。
宁波审计40年,是牢记初心使命、服务工作大局的40年,是守正创新,高质量发展的40年。千钧重任催奋进,万里征程再扬帆。站在40年的新起点上,接续奋斗的宁波审计人将忠实践行“三个立”总要求,以“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”为指引,以打造经济监督“特种部队”为目标,干在实处,走在前列,为奋力谱写中国式现代化宁波新篇章再立新功!