萧山“街事荟”
探索街区治理新路径
高亿庚 盛碧霞
街区是城市烟火气的鲜活载体,在实际情境中,不少街区面临着经营主体复杂、治理力量不足等难题,如何破解?杭州萧山蜀山街道的乐巢街区,通过引入多元主体,推动社会组织、志愿者、社区企业等资源联动,将街区商业与居民生活服务联动融合,成功促进街区多元主体互融互动、互建互享。
前不久,乐巢街区居民参与了由朝闻社区、秀水社区共同举办的第一届乐巷杯乒乓球欢乐赛。“原来我们住同一栋公寓却互不认识,现在有了运动搭子!”一位居民说。乐巢街区包括两个商品房小区和1个商业综合体,是一个新兴、年轻化的街区,居住人员以新萧山人为主,他们多为80后、90后甚至是00后,平时下了班回到住所后,缺乏社交活动。类似的需求如何满足?
今年以来,萧山区在10个镇街、54条街区试点推进“街事荟”街区式党建模式,乐巢街区活用现有社会资源和商业资源,完善街区5分钟生活圈,健全社区公共设施配套和服务,已有1600平方米服务用房投入使用。街区还组建了跑团、乒乓球及篮球三支运动社团,社团运动赛事也多了起来。
除了满足年轻人的社交需求,乐巢街区还制定“商家文明规约”,结合网格议事日,组织热心商家等参与街巷治理,营造“事务共商、环境共管、难题共解”的良好氛围。截至目前,累计完成街区地铁广场绿化复绿80余平方米、增加花箱50余个、路面修复30余处、非机动车停放及流动摊贩整顿等整体提升工作。
挖掘街区商户资源,发展“街区合伙人”,共享教育培训、慈善公益、服务设施等资源,助力小区“墙内外”需求资源精准有效对接,是萧山探索“街事荟”品牌的重要做法。如此,便可推动实现“街区为商户服务、商户为街区服务”的双向发展。
蜀山街道朝阳社区和山水苑社区同样把合伙人机制引入社区治理过程中。朝阳社区积极联动辖区内开元广场商贸综合体、浙影时代影城,实现多元化互动社交,开展公益观影、明星路演,推广沉浸式儿童剧、皮影戏,满足周边群众更多文化生活需求。山水苑社区以志愿服务“储蓄所”为载体,链接28个社区“合伙人”资源。社区居民可通过参与清理楼道、平安巡防、文明劝导等活动获取积分,积分可用来兑换物品或各类免费公益课程,包括由社区“合伙人”提供的手工编织课、博物馆参观券等。
萧山区委组织部有关负责人介绍,小区围墙外是基层治理的“薄弱地带”,长期面临治理盲区、矛盾频发、资源浪费等困境,推行“街事荟”街区式治理模式,能够有效破解社区、小区在沿街商铺和楼宇企业在管理上“手伸不进去”、想管没法管的情况,引导商户、居民等共同参与街区治理。据了解,目前,萧山在前期试点基础上总结形成了“五大体系、十五条举措”。
有了这套可复制可推广的标准,萧山正在全区加快探索推行“街事荟”街区治理新模式,聚焦产业发展、服务提升、文化赋能等不同主题,目前已在10个镇街试点建立生活街区、科创街区、平安街区等各具特色的标杆型街区样板,累计解决问题400余个,街区警情率较同期平均下降37.7%。