■改革项目:探索“产城人融合”新模式
钱塘(新)区江海之城:现代化新城平地起
娄晓涵 裴 耘 楼志毅
日前,杭州东部一座产业新城“热度”持续攀升。这源于,钱塘(新)区江海之城两宗地块的顺利出让。其中,位于其核心地块的一宗宅地,以25.05%的溢价率成功竞拍,刷新了钱塘江东片区涉宅用地成交楼面价记录。
高溢价率的背后,折射的是投资者对这座新城的信心与期待。作为浙江首个、杭州唯一的省级新区,钱塘始终保持“勇闯新路、勇立潮头”的劲头,先行探路。而江海之城,正是在钱塘(新)区创新体制机制下的“产物”。
“三年磨一剑。”作为钱塘“一带两城”战略格局中在江东区块落下的“关键一子”,如今的江海之城一改往日大江东产业集聚区旧貌,城市框架逐渐成型。于变革中“新生”,看新城如何循着改革思维,主动求变,一步步从蓝图到实景,崛起一座高品质现代化产业之城。
三大要素
推动平台质变
当下,钱塘江东区块的影响力坐标正在发生改变。变化起于三年前,沿着“建城”思路,看江海之城如何推动平台质变——
其一,规划超前,开拓现代服务业发展新空间。
服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。身为浙江省制造大区,钱塘一度面临都市工业迭代升级的紧迫需求。打造高能级战略平台,提升产业能级成为“破题”路径之一。
由此,江海之城应运而生,作为服务钱塘制造业、推动传统制造业迈向高端化的“试验田”。三年来,江海之城不断推进完善城市设计和产业规划,锚定“2433”产业体系,重点发展现代服务业,布局总部经济,推动钱塘构建现代化产业体系。
例如,与本次宅地一同成交的,是江海之城诞生以来的首宗总部办公用地。今后,该地块将打造以绿色建筑产业为体系的总部经济。
其二,高效整合,因地制宜发展新质生产力。
24.5平方公里的沃土,有着无限的发展空间。沿着高端化、智能化、绿色化的产业方向,江海之城因地制宜整合资源,大力培育高技术、高效能、高质量的新质生产力。
发展期间,芯创生物育种有限公司以落地浙江省种业集团科研平台为契机,设立省级博士后工作站,不断提升产学研融合浓度;去年落户的中电建华东勘测设计研究院钱塘公司,作为江海之城数字服务业与科技服务业的代表性企业,培育了更多青年人才留在钱塘……
“作为钱塘城市功能为主的平台,江海之城在推动先进制造业和现代服务业深度融合的同时,促进以城促产、以产兴城的有机互补,以打造产城人融合的区域标杆。” 江海之城建设管理办公室相关负责人说。
其三,开放共赢,加快打造“城东新中心”。
交通,是城市发展的“开路先锋”。随着杭州第五座铁路枢纽钱塘站的全面开建,江海之城的区位优势将被进一步放大。
再过不久,依托毗邻钱塘站的区位优势,江海之城将连同高铁新城,共同发挥杭城东翼枢纽价值,借力城东智造大走廊、临空经济示范区重要节点,加速打造“城东新中心”。
与此同时,钱塘“一带两城”的战略布局,或将迎来“高速发展期”。之于钱塘,能够更大程度地承接长三角地区的产业项目,推动区域产业能级提升;之于江海之城,助推总部经济、平台经济、数字经济等现代服务业体系加快构建。
目前,江海之城打造的“中企国际港”已完成概念性设计方案征集,今后有望帮助企业更好地“走出去”,让外资企业更好地“走进来”。
产业之外
升腾的“城市味道”
城市能级的不断提升,是江海之城促进区域协调发展“看得见”的成效。放眼望去,高楼矗立、车水马龙,江海之城作为一座“城”的烟火气愈加浓烈。
前不久,获杭州市政府批复的江海之城单元详细规划显示,江海之城要打造一个独具生态魅力和创智活力的品质公园城。
城里的“生态味”,是最普惠的民生福祉。今年,备受瞩目的东沙湖公园即将开园。在提升市民游客生态体验的同时,公园还将结合游客服务中心,设置景区型共富风貌驿站。
与此同时,“潮起江海 智涌钱塘”EOD项目成为杭州市唯一入选浙江省第二批生态环境导向的开发(EOD)模式试点名单项目。这意味着,在水网密集的江海之城,将通过生态环境导向的开发模式,塑造韧性水网生境,联河成网,构建河湖生态缓冲带。高品质公园城市的雏形进一步显现。
城里的“文化味”,推动着物质文明与精神文明协调发展。作为传承良渚文化的蜀山遗址所在地,江海之城在赓续历史文脉中谱写新篇章:规划建设历史文化与自然生态相结合的江海文化长廊,展示南沙大堤遗址文化。
“这条文化长廊彰显了‘观潮弄潮,勇立潮头’的潮文化和‘艰苦耐劳,奋力拼搏’的围垦文化。今后,产业新城的创业文化也将注入城市文脉当中,进一步增强居民对这座城市的认同感和归属感。” 江海之城建设管理办公室相关负责人说。
城里的“年轻味”,是推动城市高质量发展的源头活水。据统计,钱塘区常住人口平均年龄32.5岁,被称作杭州最年轻的行政区之一。
纵观江海之城,从人口基数上看,辖区云堤和沙堤两大社区的常驻总人口约1.6万人,中青年群体占比达68%;从城市功能上看,致力打造成为青年创新创业集聚区的青西三路 TOD 项目和发展总部经济的青六中路 TOD 项目,向广大青年人才和总部企业抛出了“橄榄枝”。
“罗马不是一天建成的。”踏上全面深化改革的新征程,江海之城蓄势而上,坚定不移地朝着“十年建新城”的目标阔步前行。