构建高水平社会主义市场经济体制的四个维度
金雪军 编辑 李雅南 吴晔 章忻 周宇晗
党的二十届三中全会明确提出,“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。概括说来,高水平的市场经济体制,需要有几个明显的标志,即平等的市场主体、充分的市场活力、优化的市场环境、灵敏的市场机制、统一的市场网络、规范的市场秩序、健全的市场调控。社会主义市场经济体制的“高水平”,本质上要体现在要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、行业结构完善、人民幸福美满等更具体的目标上,而不再是靠资源、靠人口红利等所带来的数字上的增长。需要明确的一点是,我们要构建的是高水平的社会主义市场经济体制,全面深化改革改什么、怎么改,也必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,确保改革开放事业始终行稳致远。
三中全会提改革是我们党40多年来的惯例,但党的二十届三中全会和过去不同之处在于,这次改革是进一步全面深化改革。“全面”指的是横向的,就是要统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全方位推进中国式现代化。与过去的改革相比,今天改革的关联性、互动性明显增强,如果各领域改革不配套、各方面改革措施相互牵扯,全面改革就很难推进下去,所以,各领域各方面改革的配套、协调、联动就特别重要,要发挥各方积极性。从具体的改革举措看,要根据不同情况,自上而下与自下而上相结合进行改革。例如,今天再讲创新驱动或者人才培养,就不再是企业或高校单方面的问题,而是“政、产、学、研、用、金”融合下教育、科技、人才多方协同的问题。“深化”则是纵向的。改革到现在往往涉及不少复杂因素制约,唯有进一步全面深化改革才能达到目标。
中国是一个在改革中不断寻求发展的国家,已经取得了很多成绩,但也还有很多领域需要进一步深化改革。如今在百年未有之大变局下,在世界地缘政治冲突日益加剧的情况下,针对如何推进新时代改革开放伟大事业,构建高水平社会主义市场经济体制,完善和发展中国特色社会主义制度,结合浙江实际,谈几点想法:
一是增强发展内生动力,充分释放市场经济的潜力。特别是对浙江而言,要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,在此基础上,对民营企业要创造公平竞争、竞相发展的良好环境。从营商环境的优化入手,落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措,让民营企业敢闯敢干,激发它们主动参与经济建设的内生动力,享受到改革带来的红利。
二是加快深层次的对外开放。对外开放不是简单的商品流通和货币交换,而是依托国际合作这个大背景,加深各国之间经济、文化等各方面的交流。要继续坚持共建“一带一路”,积极推动各国之间数字、绿色、创新、健康、文旅等领域的合作。
三是推进美丽中国的生态文明建设。生态文明建设不是一朝一夕能够完成的,是一种生态观念的根本性改变。依托绿色生态资源,要坚持“绿水青山就是金山银山”理念,加快发展方式绿色转型,要鼓励绿色经济发展模式,完善生态产品价值实现机制,健全生态保护补偿制度,充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。
四是坚持“民之所盼,我必行之”。人民对改革的期盼不只是数字的增长,更是生活水平的不断提高。现在我们国家改革所取得的成就有目共睹,下一步要做的就是不断提升人民的获得感幸福感。要把乡村、区县、城市的基础设施逐步完善起来,把最优分配制度、共同富裕相关制度建立起来,把教育、医疗等方面的质量再提上去,这些都是人民在现阶段所需求的,在本质上也是我们坚持改革的根本目的。
【作者为浙江大学公共政策研究院执行院长、教授】