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西湖区:探索高效执法新路径 让治理有力度更显温度

吴 珏 袁 菲 何振球

  近年来,杭州市西湖区坚持党建引领,持续深化改革创新,整合多方力量参与基层治理,特别是自“大综合一体化”行政执法改革以来,将增值化理念融入改革全过程,围绕镇街基层“一支队伍管执法”改革目标,进一步建强“协调指挥中心”和“法制保障中心”,在执法协调以及法制保障的高效能运行中,做好执法监管“一件事”、行政检查计划统筹、简案快办、亮码检查等各项改革创新实践,进一步提升行政执法质效,为西湖区打造更优营商环境注入新动能。

  当下,西湖区“大综合一体化”行政执法改革进入从多点突破到整体跃升的关键期。留下街道在此基础上,聚焦改革实战运行“后半篇”文章,试点规上企业检查计划统筹,融入增值化理念,创新基层治理“一链到底”模式,为推动基层治理提供了新解法。

  建强专业执法队伍,激活治理效能。留下街道通过整合全域执法力量272人,围绕文明共建、环境整治、便民惠企等重点方向,开展“组团式”服务,逐渐形成“同心共建、服务共为”的工作氛围,力争发挥出“1+1>2”的治理效能。

  同时,留下街道以党工委为核心,整合多个基层治理职能部门,有效链接辖区高校、科教园区、重点企业等单位,形成上下联动、条块协同的“链上党建”工作格局,将服务资源倾斜到基层,促使党员干部主动作为,积极参与社区各类志愿服务活动。

  探索高效执法路径,提升治理水平。留下街道以街道指挥中心为依托,实现信息“一网集成”,全面融合“西湖码”、警网协同、基层治理等四大平台,集成群众来信、消防告警、非警务类警情、房东网格事件等8类数据源;在东中西分别建立3支作战编队,打造“5分钟流转完毕、10分钟必达现场、30分钟初步反馈”快速反应处置圈,形成处置“一链闭环”,致力打通执法服务堵点。

  此外,留下街道持续深化“党建链”主体责任,强化突发事件联合应急处置机制,打造“北高峰北部区域‘快响快办’联合执法示范区”,有效解决双西绿道沿线环境整治、西溪路公交换乘点管理、法华寺公园流动摊贩、灵溪隧道非机动车非法营运等重点难点问题。

  如今,在西湖区全力探索具有西湖特色的执法监管“一件事”新场景应用大环境下,留下街道坚持在“一件事场景、一条龙服务、一揽子解决”三个方面发力。

  留下街道采取事前、事中、事后的全周期方式,精准对接企业需求,全链条畅通服务渠道。以规上企业为试点,统筹年度检查计划,做到计划之外无检查,最大限度减轻对企业正常生产经营活动的干扰;首推“主动问企组团访一次”,明确“首问责任、主责牵头、圆桌会诊、代跑代办”四大机制;引入“预约体检”“专班咨询”等柔性服务,推进企业合规从“事后整改”到“全程防控”转变;依法推行“免罚轻罚”“首违不罚”189件,以执法的“人情味”,让企业有更多“幸福感”,助力构建更优法治化营商环境。


浙江日报 专版 00011 西湖区:探索高效执法新路径 让治理有力度更显温度 2024-07-26 浙江日报2024-07-2600010 2 2024年07月26日 星期五