投资结构持续优化
“立”的保障不断巩固
本报记者 夏丹
内外部环境极具挑战的上半年,浙江投资交出了一份优秀的报表——固定资产投资同比增长4%,高于全国0.1个百分点。
值得一提的是,这个“4%”是在高基数上实现的。2023年上半年浙江投资增速达9%,2022年和2023年两年平均增速达6.5%,高于全国、领跑东部;这个“4%”是在高水平上做到的,近年来生产价格持续走低,扣除价格因素影响,今年上半年全省固定资产投资同比增长5.6%,高于同期GDP增速0.1个百分点。
更为重要的是,透过数据看结构,不难发现浙江投资质量在持续改善、投资结构在持续优化。
其一,作为稳投资压舱石的重大项目牵引有力。
从2023年起,浙江启动实施“千项万亿”工程,作为今后五年全省抓投资的主要载体。纳入“千项万亿”工程的项目,都是体量比较大、带动性比较强、效益比较好的大项目、好项目,抓住了这些项目,也就抓住了投资的“牛鼻子”、守住了投资的“基本盘”。
今年上半年,全省1101个“千项万亿”工程重大项目已完成投资6347亿元,投资完成率达61.5%,新建项目开工率达88.9%。
重大项目投资的“立”,让浙江在稳经济增长时平添了一份信心——
一方面,从新建、在建的基础设施和产业项目中,能清楚看到资金正流向浙江经济发展的热点和关键点;另一方面,作为发展火车头的投资有序推进、如期投产,正是新动能早发力的保障。浙江经济长期向好的大趋势愈发稳固。
“浙江‘千项万亿’工程通过主动谋划实施一大批重大项目,在稳住经济基本盘的同时,也为后续结构调整争取更加充分的回旋余地。”浙江省发展规划研究院副院长兰建平说。
其二,浙江投资结构在持续优化。
从具体构成来看,我们常说的投资一般分为四大板块:制造业投资、基础设施投资、房地产投资和以科技、公共管理业为代表的其他投资。
今年上半年,构成投资的四大板块“三升一降”:基础设施投资增长14.5%,占比较去年同期提升2.2个百分点;制造业投资增长6.2%,占比提升0.4个百分点;其他投资增长11%,占比提升1.1个百分点;房地产开发投资下降5.8%,占比下降3.7个百分点。升降变化之间,恰是浙江投资内生动力在持续加强。
随着房地产投资下行,其他领域短期内尚难迅速“补位”,确实会让投资增长面临较大压力,但从长远来看,“三升一降”的格局有利于经济的可持续发展。毕竟,浙江经济高质量发展还得看制造业、基础设施等领域的持续壮大。
如今,这一趋势正在不断确立。今年上半年,浙江扣除房地产开发的项目投资同比增长10.5%,快于面上投资,拉动全部投资增长6.3个百分点。其中,制造业投资拉动全部投资增长1.4个百分点,基础设施投资拉动全部投资增长3.2个百分点。“千项万亿”工程中367个先进制造业基地领域重大项目,上半年共完成投资2223.8亿元,98个新建项目开工率达95.9%。
当下的投资就是未来的经济增长,也是浙江经济的韧劲后劲所在。从这个角度来看,浙江经济“立”的保障在不断巩固。
4%的投资增速背后,离不开浙江全省上下合力形成的“大抓项目、抓大项目”的火热氛围,离不开浙江多年形成的“抓项目、扩投资”的一套组合拳。比如,浙江深化实施承诺制、区域评估、标准地、中介服务、联合验收等改革举措,使得投资项目申报材料减少50%以上、审批环节减少20%以上、相关费用减少30%以上,实现全省新批工业用地100%按标准地出让。