向实 向深 向新
——浙江持续擦亮产业援藏“金名片”
朱 言
浙江第十批援藏赶上了三个时间节点:2022年是党的二十大召开之年,2023年是“八八战略”实施二十周年,而2024年则是浙江援藏三十周年。“这就更让我们觉得自己的工作意义重大,因此也倍感光荣。”第十批援藏指挥部相关负责人说。
产业援藏是助力西藏高质量发展、促进当地群众就业增收的有效路径。而西藏那曲又是全国海拔最高的地级市,高寒缺氧,产业基础薄弱,招商引资工作的难度特别大。为破解这一难题,在过去两年多时间里,浙江第十批援藏作了一系列探索实践,也取得了较好成效,把难点工作变成了亮点工作。
加强战略对接
2023年8月16日,在青藏高原腹地的嘉黎县,浙能嘉黎县仓康投资2.5亿元的50兆瓦光伏储能项目开工。作为那曲市嘉黎县第一座光伏电站,项目的开建意味着嘉黎县进入了使用绿能的新时代,这是援藏干部推动招商引资,实现产业援助的最新成果,也将成为“浙那”协作的典范。
“这个项目仅仅是浙能和那曲合作的起点。”浙能集团相关负责人表示,下一步还将谋划推动能源项目、城市功能提升、牧区智慧电网建设等系列合作。
2023年以来,浙江省第十批援藏指挥部牢固树立“项目为王、产业为重”的工作理念,加强发展战略对接,发挥援藏优势,加强浙江的“地瓜经济”一号工程与西藏自治区、那曲市招商引资一号工程的对接。
锻造精炼“地瓜经济”的“根茎”,不断构筑“地瓜经济”的新藤蔓,通过把浙江的资金、技术、人才和那曲的资源优势有机结合,让援受双方共享“地瓜经济”新红利。
从“招商引资”,到“智力支援”,两者同步发力,第十批援藏干部积极对接浙江省发展规划研究院、浙江省城乡规划设计研究院、浙江省经济信息中心等高端智库,帮助那曲提升规划编制、项目前期研究能力,助力高质量发展。
“我们将继续立足那曲所需、浙江所能、群众所盼,充分发挥各自优势,与那曲同心谋发展,合力提升产业合作能级质效、放大区域联动协同效应。”该负责人说。
发挥浙商优势
从拉萨北上,绿色渐行渐远。穿越念青唐古拉山,沿着雪域天路,来到西藏“北大门”那曲市。这条路,印满了一批批浙江援藏人的足迹。
“我们援藏干部回去聚会,前辈们问的第一个问题是,嘉黎现在通水通电了吗?”在走访中,一位援藏干部说,这就是东西部发展的巨大差距。所以,当听说那曲要建起一座准五星级酒店,着实让人惊讶。
6月18日,浙江援藏招商引资项目——那曲浙江大酒店举行开工奠基仪式。
这是那曲市首个按五星级标准建设的综合性酒店,由西藏浙发实业有限公司投资建设,预计2026年底可全部建成投入使用。项目总投资2.7亿元,建筑面积约5万平方米,设有近160个标准客房、拥有2000平方米的多功能厅,同时可容纳1000多人就餐,拥有超2000平方米的生态园。
正在崛起的高原“新地标”,是浙江援藏30周年的标志性成果之一。项目的成功落地,是浙商践行“四千精神”的集中展示,也是浙江援藏牵线搭桥、持续服务的重要成果。
“在藏浙商是浙江援藏的宝贵资源,也是浙江援藏的特色优势,而且他们对西藏的环境相对适应,我们通过多次走访对接,成功把西藏神力集团、西藏浙江商会招引到那曲,投资建设商业综合体和高端酒店,这两个项目将是那曲生态智慧精品城市建设的标志性项目。”浙江援藏指挥部相关负责人说。
不仅有酒店,还有第一座真正意义上的商业综合体。14年前,神力集团时代广场在拉萨开业,极大提升了拉萨的城市品位和当地群众的购物体验。如今,被援藏干部“三顾茅庐”的诚意打动,神力集团来到了那曲。
西藏神力集团投资8000万元的那曲文化长廊项目前也已进入开业前的最后装修阶段,该项目计划打造集游艺、展览、商务、购物、酒店、休闲娱乐等于一体的多功能商业中心,对提升那曲的商业业态、带动本地消费、解决就业等具有非常积极的意义。
强化联动效应
那曲市是祖国海拔最高、陆地国土面积最大的地级市。“最高”“最大”不仅赋予了那曲“最苦”,更赋予了它得天独厚的资源优势和独一无二的文化魅力。
萨普神山位于那曲市比如县羊秀乡,雪山脚下分布着冰川、湖泊和草场。从景区改造项目,到全域旅游提升,让曾经冷僻的景点迎来了成倍游客。
“目前,我们正在规划建设游客服务中心。在入口这里,还将打造一个红色旅游目的地。”宁绍工作组相关负责人说,此外,他们还在谋划萨普神山和唐蕃古道景区的串联打造。他们每个月都要来好几趟萨普神山,一个是为了景区的提档升级,一个是为了山下羊秀乡的乡村振兴项目。
从“交钥匙”到“交支票”,浙江援藏根据新形势新任务不断创新,充分调动受援地的工作积极性,在项目谋划、活动开展和持续服务上加强与当地干部群众的互动协同。同时,将援藏项目与招商引资统筹考虑,如夯错暗夜星空、萨普景区、独骏大峡谷等一批产业基础设施建设项目,先通过补齐产业基础设施短板,再通过招商引资、三交活动等组合拳推动当地产业发展。
持续跟踪服务
“引进一家企业,就能带动这么多人就业。”工作了十多年,比如县干部从浙江援藏干部这儿找到了关于产业长远发展的答案。
他口中的这家企业,是第九批浙江援藏引入的首个实体产业制造项目——长荣娜秀制衣公司。浙江第十批援藏干部积极做好招商引资“后半篇文章”,持续服务跟踪引入那曲的企业,支持企业持续发展,促成了长荣娜秀制衣公司新增投资5000万元,投资智能制造项目。三条裁、缝、整全条5G数字链生产线,通过SMT软件实现实时下单、计划调度、生产实景呈现的智慧工厂。
“这是那曲第一个智能制造项目。”总经理叶万华介绍,长荣娜秀落户那曲短短4年时间,不仅成为当地最大的制造企业,更持续增资,在冷链配送、酒店旅游等产业多点开花,2023年实现产值超亿元。
“当前,招商引资的前半篇文章大家都在做,但往往推进项目落地见效、持续发展的后半篇文章更重要。”浙江援藏指挥部相关负责人说。
引入浙江经验
要想为西藏经济社会可持续发展注入动力,不断创新援藏工作的新思路与新方法是不二之选。
为了更好发挥浙江资金、技术和浙商优势,这一批援藏团队积极创新实施招商引资“八个一”工作机制:即一个招商引资项目库、一套现有的招商政策、一个招商项目配备一个服务小组或服务专员、一个招商引资活动计划、一套招商引资培训活动、一系列招商引资配套政策、招商引资一月一报告制度、一把手牵头抓招商引资制度。
聚焦内生发展,大力推进智力援藏,将浙江先进理念、机制和模式引入那曲,成为一次次“那曲实际+浙江经验”的有益尝试。
置身自然条件最恶劣的那曲,浙江援藏通过实施“四位一体”(援藏项目、三交活动、招商引资、项目合作)抓项目,在全国海拔最高的地级市——那曲书写了奇迹,把难点工作变成了亮点工作。2023年,浙江在全国17个援藏省市中逆势拿到了“项目完成率”第三、“招商引资完成率”第二的好成绩。
此外,第十批援藏干部还充分发挥浙江“千万工程”经验,助力特色农业发展,在那曲市色尼区、比如县、嘉黎县实施乡村振兴项目,探索建设“千万工程”的那曲样板,阿扎镇斯定咔村等典型项目引起了多方关注,不仅推动了当地社会经济的发展,也为当地群众的生活带来了实实在在的改变。
“以‘十四五’目标与规划为引领,紧紧围绕人民群众急难愁盼问题精准发力、强化补短板强弱项,聚焦实现高质量发展、深化两地交流合作,为那曲市长治久安和高质量发展持续贡献浙江智慧、浙江力量。”浙江援藏指挥部相关负责人说。
三十年一段征程,伴随藏北草原一年又一年牧草返绿,接力棒仍在传递……
(本版图片由浙江省援藏指挥部提供)