探索城市基层治理现代化新路径
杭州余杭:三方协同聚合力 共商共议解难题
王张杰 胡文岩
今年以来,杭州市余杭区创新实施“提质城市新中心、建设幸福红立方”工程,以“站在一起、想在一起、干在一起”新优势,着力优化党建引领下的居委会、业主委员会、物业服务企业三方协同共治新机制,努力把小区建设成组织健全、治理精细、服务便捷、宜居友善、幸福和谐的人民幸福美好家园。
桃源小区位于瓶窑镇华兴社区,建于20世纪80年代,是典型的开放式老旧小区,居民李先生很是苦恼:“小区本身车位紧张,加上外来车辆随意进出,给大家出行带来了很大不便。”
类似的无物业老旧小区,在余杭区的数量还不少。如何破解?
余杭区加快推动物业服务提质增效,注重以“企业化、市场化”方式,推动镇街探索片区化“市政养护+物业服务+商业运维”的城市大物业综合运营模式,将公共区域的绿化、保洁、设施设备养护等工作委托物业服务企业实施,扩大专业化物业覆盖面的同时,提升片区整体物业服务质量。
如今,华兴社区有了“瓶窑大管家”这个片区化物业,除负责维护小区秩序、环境卫生等基础工作外,还能提供水管、楼道电灯维修等服务。“有了物业公司后,诸如车辆拥堵、水管维修等,一个电话就搞定了,省事又安心。”李先生说。
距离桃源小区不远的屏惠家园,始建于2000年,垃圾随意丢弃、乱扔乱放等情况较为突出。瓶窑社区党委副书记、居委会副主任王枫名说:“社区曾在每栋楼下放置垃圾桶并及时安排人员处理垃圾,但治标不治本,异味、污染等问题仍然影响居民生活。”
在建设幸福红立方的大背景下,余杭区深入推进微调研、微治理、微探索、微创新、微改造“五微聚人”活动,聚焦居民需求量大、涉及面广、高频共性等热点难点问题,落实一批“民呼我为”实事项目,让居民在家门口就能享受优质服务,感受实在变化。
瓶窑社区以此为契机,深化三方协同共治新机制,积极征求居民意见,在初步达成建设小区垃圾房的共识上针对地块选择、功能设计等问题多次开展议事协商、反复修改建设方案,最终成功让家园环境焕然一新。
据统计,自“五微聚人”活动开展以来,瓶窑镇不仅进行垃圾房改造,还实施羊山公寓的复绿工程、乐章花苑的路面整修,累计完成民生项目20余个。
小区幸福专员制度,也是余杭区推进三方协同共治的创新举措。余杭区按照“一小区一专员”标准,明确1名专职社区工作者全面联系指导小区三方工作,每季度组织开展社区、业委会、物业三方联席会议,进一步夯实小区治理力量,提升服务效能。
比如,瓶窑镇初步拟定“八个一”工作职责,包括包联一个小区、建立一支队伍、制定一份清单、召开一次例会、组织一场活动、开展一次走访、领办一个难题、举行一次评议。截至目前,该镇已从社区工作者中精心挑选26名小区幸福专员,为居民特别是老年人提供帮办代办、血压血糖检测等服务。
接下来,余杭区将持续推进党建引领下的三方协同共治工作走深走实,提升城市治理现代化精细化水平,为建设杭州城市重要新中心增添幸福底色。