浙江深入推进新时代机关效能建设——
提能增效,机关走在前
本报记者 沈吟
大道溯源,潮起钱塘。
2004年,在时任浙江省委书记习近平同志谋划部署推动下,全省乡镇以上各级机关和有行政管理职能的单位集中开展了机关效能建设。
20年来,浙江持之以恒深化机关效能建设。尤其是今年以来,根据省委要求,省直机关工委牵头在全省机关联动开展以“一腔热血铸忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马当先争一流、一尘不染重勤廉”“五个一”为主要内容的机关效能建设,持续推动机关作风大转变、效能大提升,在忠实践行“八八战略”恢宏图景中谱写了浓墨重彩篇章,为推动全省经济社会高质量发展提供了坚强保障。
金杯银杯不如老百姓的口碑
上午接到沼虾养殖户求助,当天下午就帮他们解决了难题——前段时间,浙江省农业农村厅官微“浙江农业农村”高效助农的事迹火遍全网。全网1.76亿次关注点赞,为浙江政务服务“上了大分”。
这还不是终点。5月中旬,受助养殖户家的1万余斤沼虾上市,农民信箱第一时间群发短信推介。在各方的持续帮助下,受助养殖户家的第一批沼虾获得了40余万元的效益,销售形势喜人。
这是全省机关坚持以人民为中心,聚焦群众最关心最直接最现实的急难愁盼,出实招、下实功、办实事的一个缩影。
制定政策时更加注重倾听群众呼声,推动工作时更加注重贴近群众需求。
“安全文明乘梯一件事”“文明养犬一件事”“僵尸车治理一件事”“院前急救一件事”“群众畅饮好水一件事”……看似微不足道,却关系到群众最直接最现实的利益需求。省委改革办针对群众日常生活中的高频需求,组织实施群众天天有感微改革,滚动谋划推出“小切口”改革项目,全力把民生实事办到群众心坎上。
“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”……如今,人大代表联络站运行形式越来越多,与群众的距离越来越近。省人大机关培育打造“人大践行全过程人民民主基层单元”,集成联系群众、意见征集、督政议事等载体功能,畅通基层民主民意表达平台和载体。
确保事事有人管、件件有回应。省公安厅全面推动“办不成事”反映窗口建设,全量兜底受理企业群众办事中的各类疑难复杂问题。窗口建成以来,全省已累计办件1209件,办理满意率达100%。
成效好不好,群众说了算。
温州市推进万人评议机关中层处室和基层站所;金华市开展百万群众“考评”百个机关单位活动……人民群众“满意度”正成为全省各地评价机关效能建设的“晴雨表”。
今年,浙江还集中梳理近五年全省“民呼我为”平台有关反映事项119万余件次,向企事业单位、社会公众等群体征求意见建议865条次,进一步倾听民情民意、分析问题短板,吸纳意见建议。
实干争先,机关好作风激发新动力
机关党员干部的工作作风是反映机关效能建设成效的一面镜子。
这些年来,全省机关坚持以小切口推动勤廉机关建设,努力营造干净加干事、干事且干净的机关生态。
“廉”字托底,高质量开展党纪学习教育。省直机关工委持续打响“浙里廉风·机关先行”品牌,组织省市县三级联动开展“勤廉润初心·忠诚担使命”第九届全省机关文化节等活动,让“讲勤倡廉”成为广大省直机关党员干部的思想认同和行为自觉。
“勤”字当头,大力提振党员干部干事创业精气神。今年“七一”前夕,省直机关工委召开“两优一先”表彰会,授予300个先进集体和个人“两优一先”称号,选树通报112个先锋支部,以榜样的力量鼓舞更多的人。
奋进,是什么样子?在绍兴市直机关“青年奋进”工程集中培训班上,广大机关青年开展热烈讨论,在干中学、学中干,深入学习新思想,强化奋进新征程、建功新时代理想信念。
如今,敢闯敢干、善谋会干、真抓实干在各级机关蔚然成风。湖州市开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践,以“六问六比”“三督三评”激发奋进之势。衢州市“党旗闪耀桥头堡”、舟山市“马上就办、真抓实干”、丽水市“奋斗实干、担当争先”等主题活动在全省百花齐放。
“实”字为要,锲而不舍整治形式主义为基层减负。省纪委省监委机关针对政务应用、政务公众账号、工作群组和“手机答题”中加重基层负担的形式主义问题,开展深化“指尖上的形式主义”纠治行动。省委社会工作部开展基层组织“滥挂牌”专项整治,杜绝“为挂牌而挂牌”“只见牌子不见服务”的形式主义乱象。
优无止境,以机关效能建设推动中心工作高效完成
申领杭州市人才补贴时,从手机端填报到收到补贴款,仅用时1分钟;“出门办事前先打开‘浙里办’,看能不能直接线上办”……浙江群众在社交媒体上“晒”出的办事体验,让外省网友直呼羡慕。
让数据多跑路、让企业和群众少跑腿,已成为全省机关普遍共识。
省经信厅、省统计局等省级部门组建工作专班,在全国率先探索企业报表“最多报一次”改革。目前,8家省级统建系统实现100%在浙里办入口归并,省级试点部门共压减报表33张,报表压减率达30.3%,压减指标6003个,指标压减率达53.2%,切实减轻企业负担。
政务服务增值化改革开始以来,全省机关着力推进,向全链条、全天候、全过程的增值服务迭代跃迁。
从“要我服务”向“我要服务”转变,省直机关工委推动省直机关各级党组织以组织联建促平台共建、资源联享促产业共兴、实事联办促民生共富,召开省直机关深化党建联建助力杭州高质量发展现场会、助力山海协作共同富裕现场推进活动等,形成“需求清单”200余项,落地“服务项目”120余个。
省发展改革委创新实行网格化助企购电服务,联合相关部门成立服务指导组,赴各地“把脉问诊”,“面对面”上门服务,为企业降本增效提供帮助。
台州市常态化开展政企面对面恳谈、“万名干部驻万企”等活动,让涉企问题诉求“件件有回音,事事有着落”。
全省各级机关着眼省委所指、改革所向、发展所需、基层所难,聚焦本单位本部门主责主业,动员各级机关党组织书记领办机关效能建设项目。
今年以来,省直机关已谋划推出机关效能建设项目665个,其中全局性突破性牵引性的重点项目70个。
以项目为牵引狠抓落实,以机关效能建设推动中心工作高效完成。
省委组织部以“人才码”应用赋能人才创业创新,集成各类服务政策,拓展应用服务场景,实现“一码在手、一码通办”,助推人才潜心科研、安心干事、舒心生活。
省政协创新搭建“政企协商会”平台,全省三级政协共举办政企协商活动350余场,众多协商成果转化为政策选项。
站在新的历史起点上,全省机关将不忘初心、奋楫笃行,奋力推动机关效能建设再立新功、再谱华章。