近日，在苏溪镇党群服务中心，苏溪镇机关党员干部、各执法队党员干部共同聆听了一堂以郑板桥生平事迹为主题的清廉党课，讲师从郑板桥体恤民情、秉公执法、清正廉明的事例出发，诠释了苏溪镇综合行政执法队达情善治式的执法理念和做法。课后，执法队员们对如何在日常执法工作中做到“亲清”关系开展深入探讨。

　　今年以来，苏溪镇创新重塑组织体系，激活聚合效应，放大增值服务，着力提升行政执法工作质效，不断将改革红利转化为发展新动能、民生新福祉。

　　从省“大综合一体化”行政执法改革最佳实践，到省基层社会治理创新十佳案例，近年来，义乌市苏溪镇扛起“大综合一体化”行政执法改革省级观察点的责任担当，按照“达情执法、区域智管、融合善治”的理念，走出了一条提升基层治理体系和治理能力现代化的实践之路。

　　为了持续推进“大综合一体化”行政执法改革，在义乌市委组织部指导下，苏溪镇党委还统筹指导镇各机关党支部及下沉执法队伍党支部开展协同工作。

　　“我们以党建联建机制为核心串联，通过会议联席、品牌联建、活动联办、党员联评等形式，统筹人才、物力、信息等资源，有效增强执法队与苏溪镇各业务科室的联动协作，让组织资源在基层不断汇聚。”苏溪镇党委相关负责人介绍，今年以来，苏溪镇升级“镇队合一”建队模式，在整合“1+8”执法部门力量的同时，不断探索新的队伍联动机制。除了常态化的驻点办公、“周一集中办公，周五联合执法”等协同联动机制外，还创新构建了“执法快遣队”“通查通办”等协作途径。

　　第一时间发现问题，矛盾在现场化解。在党建统领、制度创新背景下，苏溪镇“1+4+8+X”的执法队伍构建由原先“常驻、派驻、协同”的物理整合向“组织互融、证据互认、业务互通”的深层次化学融合迭代，形成了新的执法矩阵。

　　在处置事情方式上，则从“事后处置”到“数智治理”的监管穿透。今年以来，苏溪镇综合信息指挥室“智慧小脑”在社会风险前瞻治理方面开展了有益探索。“我们运用集成化数字系统，对苏溪镇综合行政执法队案件办理记录、市民投诉举报记录及镇域内每周处置案件的数量、类别、疑难案件、处置时长等信息进行多维汇总、分析、研判，对苗头性、倾向性问题进行预警并提出整改意见。”苏溪镇综合行政执法队专职副队长张洪亮表示，一周一份案件信息通报、一月一次基层执法建议、一季一张基层治理综合画像的做法，不仅为执法工作提供了有效的数据支撑，也为苏溪镇党委政府决策提出了有效“数智”建议。今年以来，苏溪镇涉企劳工纠纷举报同比下降64%。

　　从“被动管理”到“达情善治”的主动作为。近一年来，为了在规范市容环境的同时兼顾企业员工用餐生活需要，苏溪镇综合行政执法队在苏溪光源科技小镇内划设摊位固定经营位，以公开招投标的方式引导摊点入驻。“设置临时摊位规范点满足群众多元化需求，同时也可以让‘无序经营’变‘有序管理’，实现民生需求与市容秩序的双赢。”苏溪镇相关负责人说。

　　执法改革以来，苏溪镇综合行政执法队深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，凝练“达情执法，融合善治”理念，大力推行“靠前服务、亲民执法、助企惠企”行动，一方面聚焦企业群众集中关注的重点问题和热点需求，以体检报告式执法监管模式为抓手，着力打造“问需—应需—解需”全流程闭环工作机制，多形式、多角度、多渠道靠前服务，为企业、群众纾困解难；另一方面经由规范性治理场景搭建、本土化制度体系重构，推进管理方与被管理方情绪共在、情况共识、情感共生。