世界银行营商环境评估
本报记者 陆乐 整理
世界银行的营商环境评估,是全球范围内较为统一认可,并得到广泛使用的一套评估体系。
2001年,世界银行设立全球营商环境评估项目组,并在次年启动全球营商环境评估项目。2003年,世界银行开始每年定期公布《营商环境报告》。报告通过测算开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等10项指标及若干二级指标与最高分值的差距,对全球190个经济体的营商环境评分排名。
在评估过程中,针对不同国家国土大小、人口密度、企业分布的差别,为确保调查准确性,世界银行根据联合国人口统计数据,选择各国常住人口最多的城市作为样本城市,并以人口数为权重,加权通过一系列复杂算法来计算一国得分。其中,美国、中国、俄罗斯、日本、印度等11个人口超过1亿的国家,样本城市为常住人口最多的两个城市。中国的样本城市为北京和上海。
中国营商环境全球排名从《2018年营商环境报告》的第78位升至《2020年营商环境报告》的第31位,跃升了近50位,连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。
2021年9月16日,世界银行发表声明,决定停发《营商环境报告》,同时宣布在原本的评估方法基础上研究制定新办法。2023年5月,世界银行正式发布B-READY指导手册和方法指南,并开始B-READY评估体系下的第一轮评估工作。从2023年至2026年,世界银行将在B-READY评估体系下进行三次试点评估。 (本报记者 陆乐 整理)