胡建兵

　　近年来，一些养老机构出于迅速回笼资金、增加客户黏性等原因，采取预收费模式运营。民政部等7部门近日联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，为老人的养老钱再度加了一把“安全锁”。

　　入住养老机构已成为重要的养老方式。然而，近期涉养老机构的服务纠纷有逐渐增多趋势，全国多地发生养老机构“跑路”事件，一些老人动辄数十万元的养老钱被卷走。例如，湖南省长沙市的一些老年人与某老年公寓签订了“养老服务合同”，但这家老年公寓的老板熊某某突然“跑路”。再如，在江西南昌，经营了13年的某知名养老机构也发生老板“跑路”事件。该老年公寓法人代表涉嫌非法吸收公众存款，被立案侦查。

　　按照规定，在民政部门备案的养老机构一般按月收取费用，最多不能超过一年。但一些养老地产、养老金融、旅居养老等新业态，通常采取“卖卡”预售模式，有的以“高利息、高回报”为诱饵，实施非法集资活动，这给经营者“跑路”留下了可乘之机。老年人缺乏消费教育，辨别能力差，很难充分了解养老机构的实力。实际上，要让老年人准确地识别各种欺诈手段确实较为困难。

　　老年人把一辈子积攒下来的钱用于养老，而一些人却拿了老人的钱“跑路”，这是极不道德的，也是法律所不容许的。老人被骗，必然增加民众对养老机构的不信任感，不利于养老机构的发展。为让养老机构卷款“跑路”的情况不再发生，该指导意见为预付费设定“天花板”，明确预收费总额不得超过其固定资产净额，严禁“一床多卖”，将养老服务费的预收周期限定在12个月，将对单个老年人收取押金限定在月床位费的12倍，有利于防止预付费“野蛮喊价”；加强多方监管，针对风险隐患较大的押金、会员费等，在日常监管的基础上，采取银行存管和风险保证金方式管理，严禁将预收会员费用于高风险投资，进一步提高了资金安全水平。这有助于防止养老机构“卷钱跑路”，让老人在养老院住得安心。

　　针对养老机构“跑路”现象，相关职能部门应切实负起责任，强化监管执法整治。比如，部分养老地产、旅居养老等新业态并未在民政部门登记注册开展养老服务，而是选择在市场管理部门以服务企业名义注册，因此，民政部门和市场管理部门要联起手来，防止这些投资者“钻空子”逃避监管。总之，要严格依照该指导意见，拿出有效举措，确保老人的养老钱安全。