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湖州吴兴

“一书一单”构建村级经营性资产监管平台

沈洪海 陈 吉

  近日,湖州市吴兴区环渚街道村民代表来到玉堂桥党群服务中心查阅村集体资金、资产、资源登记账册,账册上详细注明各项收支,信息一目了然,如出租店面项目明细——定向出租给某经营户5年,每年创收11.6万元。

  资金、资产、资源,是村级集体的全部“家产”,管好“三资”不仅牵涉到每个村民的切身利益,也是发展壮大村集体经济的重要前提。近年来,吴兴区环渚街道纪工委对村级集体“三资”管理工作从事后监管转为实时、直接、全程监管。

  聚焦“三资”管理提质增效,环渚街道纪工委从三方面发力:为保证集体经营性资产监管有效,应该明确监管主体及其职能职责;为加强集体资产全面保护,应该明确集体经营性资产的使用规范,统筹推进内部和外部监管;为规范村集体高效运转、激发其内生发展动力,应该建立相应奖惩激励机制,引导村干部担负其责、创新作为。

  今年,环渚街道纪工委进一步深入做好“三资”管理,通过发展物业经济、资源发包、项目建设等多种途径发展壮大村级集体经济。该街道纪工委创新三方监管,通过“一书一单”合理掌握集体经营性资产情况并建立风险防范机制,确保集体经营性资产安全可控。一方面,该街道继续依靠党支部和村民委员会等基层组织,让村级监察联络站参与到集体经营性资产的监管中,清核资产,明晰产权,建档监测,临期预警;另一方面,该街道建立“一书一单”督办机制,对于临近到期的资产,由村级监察联络站出告知单告知村两委、街道纪工委,街道纪工委接到告知单后发通知书给相关部门,要求部门及时监督协助村两委进行资产交易流转。同时,该街道城市管理办公室全程参与监督资产招租,保证招租程序的公开公正公平。

  自“一书一单”构建村级经营性资产监管平台开展以来,环渚街道实现纪工委、责任处室、村级监察联络站三级监管。村级监察联络站共发现临期村级经营性资产9处,向街道纪工委、村两委发放告知单9份。该街道纪工委同步通知相关业务处室,做好村级经营性资产闭环续租。“我们通过‘一书一单’,可以实现集体经济经营资产监管的全局化、常态化、规范化管理, 从而有效提升集体资产的经营管理水平,促进集体资产的保值、增值。”环渚街道纪工委相关负责人表示。

  小小的一张单子,不仅解决了村级经营性资产处置延时性的问题,也充分发挥了基层村级监察联络站的作用,村民合法权益得到有效保障,村级经营性资产出现空窗期明显缩短。自实施以来,集体经济组织的持续发展能力、内部治理能力和服务村民能力显著提升,新型集体经营性资产发展迈出新步伐,集体经营性资产监督管理取得新成效。


浙江日报 专版 00009 “一书一单”构建村级经营性资产监管平台 2024-05-17 浙江日报2024-05-1700014 2 2024年05月17日 星期五