知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，在经济社会发展中具有重要作用。党的二十大报告强调，加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。去年9月，习近平总书记在浙江考察时，赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，要求浙江“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”。习近平同志在浙江工作时就高度重视知识产权工作，2005年，浙江全面部署实施知识产权战略行动计划。习近平同志的重要指示论述，高瞻远瞩、影响深远，为知识产权工作指明了方向、提供了遵循，指引我省走出了一条具有浙江特色的知识产权强省建设之路。

　　知识产权强省建设取得丰硕成果

　　20年来，我省始终牢记习近平总书记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，将知识产权作为深入实施“八八战略”的重要内容，持续发力，久久为功，推动知识产权强省建设取得历史性成就。

　　实现了知识产权发展水平的历史性跨越。不断完善知识产权工作体系，出台《贯彻国家知识产权战略纲要实施意见》等3个重要文件，颁布《浙江省知识产权保护和促进条例》等5部地方法规，连续实施4个五年规划，落地系列重大举措，实现知识产权大发展大提升。与2003年相比，2023年全省有效专利拥有量从1.7万件增长至212万件，有效发明专利拥有量从931件增长至36.5万件，分别增长121.7倍、391倍，知识产权发展综合指数从全国第12位跃居第4位。我省自2020年以来连续3年获得党中央、国务院知识产权保护检查考核优秀和全国知识产权行政保护绩效考核第一，2021年以来连续两年获得国务院知识产权工作督查激励。

　　彰显了融入大局服务大局的独特作用。发挥知识产权激励创新作用，三大科创高地发明专利数量达20万件，增速领跑全国，我省区域创新能力进入全国第一方阵。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，持续优化营商环境和消费环境，2023年知识产权保护社会满意度达到历史最高的86.02分。释放知识产权价值，知识产权质押融资金额全国第一，惠及中小企业近万家。加快把专利转化为现实生产力，2023年全省专利许可3万余次，列全国第一，专利密集型产业增加值占GDP比重远高于全国，有力推动了产业创新提质增效。充分运用知识产权开拓国内国际市场，2023年知识产权使用费进出口总额达125.2亿元，自主品牌产品出口产值达5704亿元，比2003年增长24倍。

　　贡献了知识产权强国建设的浙江力量。创新打造全国首个知识产权领域一体化数字化公共服务平台——“浙江知识产权在线”，被国务院推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室刊发简报推广。开创性提出数据知识产权的定义内涵，打造数据知识产权保护运用浙江样板。率先开展专利开放许可试点，首创专利公开实施制度，开拓专利转化运用新路径，相关做法被上升为全国性制度安排。近5年我省累计承接20个知识产权领域国家试点，共有31项浙江原创、全国首创的经验被国家层面推广，改革创新成为浙江知识产权工作最鲜明的标识、最亮丽的风景。

　　准确把握知识产权的战略价值

　　面对“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，知识产权的战略价值愈发彰显。当前，省委、省政府正在强力推进三个“一号工程”、“三支队伍”建设、“十项重大工程”，知识产权作为其中的重要内容，扮演着十分关键的角色。

　　知识产权是打造高水平创新型省份的“动力源”。推进高水平科技自立自强，需要深入实施知识产权战略，加快形成支持全面创新的基础制度，不断增强创新引领力和支撑力，推动创新主体提升创新能力，加强关键技术攻关，培育更多具有核心竞争力的自主知识产权，加快发展新质生产力。

　　知识产权是打造营商环境最优省的“催化剂”。建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，需要深入实施知识产权战略，加大知识产权保护力度，提升知识产权保护效能，打造最严知识产权保护生态，大力推进知识产权领域政务服务增值化改革，为创新主体提供高效、便捷的增值服务。

　　知识产权是打造高能级开放大省的“关键招”。打造高能级开放大省，需要深入实施知识产权战略，推动更多知识产权转化运用，提升产业链质效，培育更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”；加强知识产权国际布局，防范化解涉外知识产权风险，助推企业更好地“走出去”。

　　知识产权是打造“三支队伍”的“硬支撑”。打造“三支队伍”尤其是高水平创新型人才队伍，需要深入实施知识产权战略，充分尊重和保护人才的创新成果，促进创业创新活力竞相迸发；切实发挥知识产权人才作为“发现人才、保护人才、激励人才的人才”的作用，加快锻造一流的知识产权人才队伍，有力支撑高水平创新型人才队伍建设。

　　为塑造发展新优势提供强力支撑

　　在新征程上，我们要坚定不移实施知识产权战略，持续深化知识产权全链条集成改革，做深做透创造、转化、保护、服务四篇大文章，扎实开展知识产权兴企行动，打响“浙里知享”品牌，加快打造创造最活、保护最严、生态最优的知识产权强省。

　　锻造主引擎，做深做透知识产权创造大文章，加快培塑高水平科技自立自强新优势。把准“新”的要求，聚焦发展新质生产力，着力弹好知识产权与科技创新“合奏曲”。做强创新主体。全面落实《关于强化企业科技创新主体地位的意见》，深入实施科技企业“双倍增”行动、创新企业“金种子”计划等举措，推进知识产权管理贯标提标，培育更多具有核心竞争力的创新主体。完善培育体系。深入实施高价值知识产权培育工程，健全省市县三级培育工作体系，突出政府引导、企业主导，建设一批高能级创新平台与高价值专利培育基地。打造优质成果。以重大需求为导向，聚焦人工智能、大数据、集成电路、生命健康、新材料等领域，强化前瞻性、基础性关键技术攻关，创造更多核心自主知识产权，抢占新质生产力发展先机。

　　深耕主战场，做深做透知识产权转化大文章，加快打开现代化产业体系培育新空间。突出“用”的导向，深入开展专利转化运用专项行动，千方百计让知识产权用起来、“活”起来。增强技术供给。全面盘活高校、科研机构“沉睡”专利，建立市场导向的专利转化运用机制，建设一批产业知识产权运营中心、产业知识产权创新联合体，加快构建“专利—专利组合—专利密集型产品、产业”的专利产业化路径，推进产业链创新链资金链人才链深度融合，大力培育专利密集型产业。释放数据动能。全面深化数据知识产权改革，构建系统成熟的数据知识产权保护运用体系，培育数据知识产权生态，全域全类全景推进数据创新、流通、运用，以数据要素驱动传统产业提质升级，助力数字经济等新型产业、未来产业做大做强。强化金融赋能。完善质押、保险、证券化、上市服务等全链条知识产权金融服务体系，持续拓展知识产权价值实现场景，增强多元化的知识产权金融支持，助力更多企业变知识产权为“知识资产”。放大品牌效应。综合运用商标、地理标志、版权等知识产权，集成赋能，扩大品牌影响力。

　　打好主动仗，做深做透知识产权保护大文章，加快打造最优创新环境和营商环境新样板。坚持“严”的基调，综合施策，全力打通知识产权保护中的堵点难点问题，以最严保护力度、最佳保护效果释放人才创业创新活力。完善保护体系。发挥政府主导作用，推进行政执法、司法审判、行业自律有机衔接，构建保护严格、导向清晰、处置高效、执行有力、多元参与的现代化知识产权保护体系。优化保护规则。推行世界银行全球营商环境新评估体系，对标国际知识产权保护最新趋势和最高标准，加大重点领域改革力度，优化知识产权保护政策规则，统一知识产权侵权判定标准，持续深化知识产权制度型开放，推动知识产权制度与国际知识产权保护规则和标准接轨贯通。破解保护堵点。聚焦企业反映的获权、维权问题，一手抓国家级知识产权保护中心布局优化，实现专利快速预审全面覆盖三大科创高地和“415X”先进制造业集群，并逐步拓展至新质生产力相关产业；一手抓保护效率提升，持续压减专利行政裁决周期，增强打击知识产权违法犯罪的准度和力度，拓宽知识产权纠纷多元化解的广度，切实提高维权便利度。回应保护需求。既要聚焦企业涉外知识产权纠纷等新烦恼，健全海外知识产权纠纷应对指导网络，靠前帮助企业防范化解涉外知识产权风险，更好地参与国际竞争，又要前瞻性推进人工智能、大数据、云计算、生物基因等新技术新领域知识产权保护规则构建，增强战略主动。

　　建强主阵地，做深做透知识产权服务大文章，加快构建育才兴企惠民新生态。树立“优”的目标，夯基固本，打造知识产权服务业、人才和文化高地，提升知识产权增值化服务水平，不断优化知识产权人文环境。打造人才高地。实施知识产权人才集聚行动，推出一批知识产权人才政策、培养载体和举措，完善知识产权人才培养、引进、使用、评价、激励体系，做强高校知识产权学院、知识产权服务机构等人才培养平台,锻造一支高素质、专业化的知识产权人才队伍。打造服务业高地。实施知识产权服务业高质量发展工程，建强各级知识产权保护中心、快维中心等公共服务机构，推进县（市、区）知识产权“一站式”公共服务平台全覆盖，升级商标品牌指导服务站，迭代“浙江知识产权在线”等数字化应用。建设一批知识产权服务业集聚区、知识产权服务出口基地等高能级服务业平台，实施百家品牌服务机构培育计划，大力培育专业化、市场化、国际化的代理服务行业。打造文化高地。建设一批主题突出、特色鲜明的知识产权文化宣教平台，构建知识产权文化传播矩阵。实施知识产权软科学计划，发展知识产权高端智库和特色智库。滚动开展“百场万企”知识产权培训活动，建立重点企业高管和党政领导干部知识产权培训机制,推动知识产权文化理念深入人心、蔚然成风。

　　【作者为浙江省市场监督管理局（浙江省知识产权局）党委书记、局长】