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以“双示范”建设为统领

宁波:推进知识产权全链条集成改革

  2023年,宁波以高标准推进国家知识产权强市建设示范城市和保护示范区“双示范”建设为统领,加强统筹协调,突出创造运用,优化保护格局,健全服务体系,深化集成改革,高标准推进落实知识产权领域各项工作,创新打造一批具有辨识度的标志性成果,为优化提升城市创新生态和营商环境提供有力支撑。2020年至2022年该市知识产权行政保护工作连续三年进入全国150多个城市绩效考核前2位,先后获批5个“国字号”试点示范。

  推动创新发展,制度是关键。2021年,宁波成立以市长为组长的知识产权工作领导小组,至今已连续三年高规格召开全市知识产权保护和发展大会,宁波市政府与浙江省市场监管局建立局市会商机制深化合作共建,“加强知识产权全链保护行动”列入宁波市委“一号改革工程”十大专项行动。宁波市委、市政府高规格印发《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》。宁波市人大常委会出台《关于加强知识产权保护工作的决定》,修订实施《宁波市企业技术秘密保护条例》。重大项目知识产权风险评估制度列入规章立法项目,多个重要配套政策文件先后修订出台。知识产权保护力量实现重组整合,优秀人才和团队项目得到“甬江人才工程”支持,知识产权工作绩效纳入全市专项考核体系和宁波市委“奋进宁波,争先进位”专项表彰奖励项目,75个先进集体和200名先进个人受到高规格通报表彰。

  围绕高质量发展主线,宁波持续强化部门协同和产业融合。聚焦“全球智造创新之都”目标,围绕三大科创高地和“361”万千亿级产业集群建设,推动知识产权工作有机融入“制造业高质量发展”“制造业单项冠军之城”等系列政策和考核体系,实现知识产权创造与产业发展、科技创新的良性互动,7000余家高新技术企业成为全市创新创造的主力军。并且,以企业为主体、以市场为导向,持续开展规上工业企业发明专利“破零行动”,实施高质量创新“头雁工程”,推进高价值发明专利“组合培育”。在专利大幅增长的同时,全市注册商标拥有量、地理标志数量保持增长。45个项目获首届浙江省知识产权奖,位居全省第二。

  要高质量创造,也要高效益运用。宁波以知识产权的高效流转促进创新资源要素的有序流动和优化配置,推动高价值创新加速向新质生产力转化。多形态完善资源转化平台,宁波获批建设全国唯一磁性材料产业知识产权运营中心,创建首批国家级专利导航服务基地,推动成立省级塑料产业知识产权联盟,在计划单列市率先建成地方知识产权交易服务平台。多途径拓展价值实现通道,宁波成立市级知识产权运营基金,支持高价值专利或专利组合产业化。落实专利开放许可和公开实施制度,推动高校院所盘活“沉睡”专利资源。推动专利交易、股权出资和证券化,推进地理标志富农集成改革。多渠道深化金融支持赋能,宁波6部门联合印发《强化知识产权金融赋能助推经济社会高质量发展的实施意见》。创新构建“保险+维权+服务”工作模式,走在全省前列。2023年,宁波市知识产权质押融资394.11亿元,同比增长139%,位居副省级城市第一,惠及企业826家。

  同时,宁波积极构建全方位、立体化知识产权保护格局,为高标准营商环境提供高水平法治保障。落实“简案快办”机制,推动专利纠纷行政裁决办案周期压减35%,探索建立知识产权纠纷“行政调解+司法确认”新机制。开展专项执法行动,以“知产护航亚运”为重点,扎实开展亚运会知识产权保护、重点展会和电商平台知识产权保护等专项执法行动。推动国家级知识产权快速维权中心建设取得新进展。在全国率先跨市域开通专利复审无效优先审查通道。与上海、杭州、舟山、蚌埠签订一体化执法协作协议,实现市内外知识产权保护同质同效。成立重点产业商业秘密保护联盟、创建省市级商业秘密保护示范基地(站点),有效保障重点创新企业的发展与安全。加强海外维权指导,国家海外知识产权纠纷应对指导中心举办“海外知识产权保护”圆桌会议等系列活动,发布企业知识产权境外合规管理指南等指导文件,宁波海外知识产权纠纷应对指导工作考核进入全国前二,指导案例入选全国海外知识产权纠纷应对指导典型案例。

  此外,宁波整合资源提高增值服务的便捷性和可及性,推动知识产权现代化治理能力和治理水平不断提升。迭代开发“知识产权智保”公共服务平台,同步建设大数据基础底座,实现多部门、跨场景互联互通,为全社会提供“全周期、全场景、一站式”综合服务,获评2022年度全省数字经济系统“最佳应用”。建成运营宁波知识产权综合体,实现177项业务的“一楼通办”。宁波高新区、鄞州区大学生(青年)创业园成功创建国家级、省级知识产权服务业集聚发展试验、示范区。宁波知识产权保护中心推出专利申请批量预审服务,助力汽车及零部件领域发明专利平均审批周期大幅缩短为3至6个月,并成功获批新增智能制造领域专利预审服务。宁波商标业务办理窗口连续三年获评全国先进窗口。160余家品牌工作指导站,覆盖全市乡镇街道,数量居全省第一。

  (图片由宁波市市场监督管理局提供)


浙江日报 专版 00015 宁波:推进知识产权全链条集成改革 2024-04-26 浙江日报2024-04-2600030 2 2024年04月26日 星期五