欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。在中国“美丽经济”的产业带上，杭州美妆也是如此。

　　截至2023年底，全国共有持证化妆品生产企业5797家，其中634家位于浙江，仅次于广东位居第二。据统计，自2021年国家注册备案新平台上线以来，杭州已有830家企业注册人、备案人完成账户开设，排名全省第一。

　　严格监管

　　赛事契机锤炼品牌实力

　　杭州亚运会花样游泳比赛项目中，中国国家队运动员的比赛妆容向世界传递了传统美妆与中华体育融合而生的力量之美与运动之美。

　　妆容是对美的表达，在国际赛事中，妆容更是美妆企业生产工艺与服务素质的综合展现。毛戈平化妆品股份有限公司质量安全负责人狄国凤介绍，企业承担了杭州亚运会开闭幕式妆造等任务，并作为官方彩妆及化妆用品供应商牵头在亚运会主媒体中心、亚运村等设有5个服务站。

　　在珀莱雅集团首席科学家魏晓岚博士看来，近年来相关产品的市场口碑离不开珀莱雅20年研发积淀，企业以持续的科技创新为动力，完成了从“跟跑”变为“领跑”的角色，2023年双十一品牌在天猫、抖音美妆行业均排第1位，珀莱雅又一研发基地——杭州龙坞的研发中心也已正式启用，目前已拥有国家专利225项，并设立了博士后科研工作站。

　　杭州的研发资源和营商环境是两大品牌不约而同提到的沃土，推动了产业加快聚集。近年来，围绕数字化改革、高质量发展、打假治劣药剑、产业赋能提档、竞争力提升，杭州在持续优化营商环境的同时，通过数字赋能，提升化妆品监管成效，为美妆产业创新和高质量发展保驾护航。

　　打开美容美发智慧监管平台“美丽溯颜”APP，商家端、公众端和监管端的界面直观可见。为有效破解美容美发行业乱象，该平台在杭试点搭建，通过“商家端”精准建档、“公众端”精准使用、“监管端”精准画像，逐步实现监管对象“一图呈现”，有效提升监管效率。

　　“我们希望以此为切口，构建精准有效的数字治理系统，推进化妆品经营领域数治效能提升。”杭州市场监管局相关负责人表示，增设的亚运模块通过承诺、自查等举措推动企业切实落实主体责任，便捷监管人员及时开展行政指导。

　　2023年，杭州市紧抓亚运窗口期与机遇期，坚持服务与监管并重，对本届亚运会官方彩妆用品及化妆品供应商、亚运保障酒店等实施点对点严格的专项检查，强化日常检查和指导，对特许类化妆品实施全面监督抽检，确保亚运期间化妆品的质量安全。此外，近两年，全市层面一方面通过持续加大对生产企业的飞行检查力度，常态化开展隐患排查和“药剑”行动，加强对儿童及特殊化妆品等高风险产品监督检查，严格对违法违规行为的查处等举措，以严监管推动产业高质量发展；另一方面，以科普视频和科普文章等多载体持续普及安全用妆知识，探索建立化妆品监管部门、行业组织、生产经营主体、社会公众共同参与的社会共治格局，全方位打响“杭潮美妆”品牌。

　　全面提质

　　多项率先蓄力产业风口

　　除了“美丽溯颜”监管重难点课题，杭州同样率先探索推进化妆品个性化服务试点建设，全国首批、浙江首个化妆品个性化服务试点已落地杭州；率先开展化妆品注册人备案人“互联网+监管”双随机监管；率先启动化妆品“黑匣子”试点工程并率先上线应用，持续推进化妆品监督抽检“抽检分离”改革试点等风险管控治理模式，探索推进网销化妆品“以网管网”；率先出台注册人、备案人等六类主体责任清单，压实企业主体责任，从质量安全保障角度为美妆产业精准赋能。

　　值得关注的是，2023年5月，化妆品注册人备案人“首席质量官”制度在杭率先试点，由上述几家企业在内的杭州本土化妆品代表品牌发起成立杭州首席质量官化妆品专委会，延伸监管触角，积极推进注册人备案人制度落实，通过产业质量提升行动，夯实企业质量管理基础，助推化妆品产业集聚集群发展。

　　巩固渠道力、建构营销力，回到美妆产业的源头，原材料品质提升对品牌的产品力提升至关重要。

　　2023年，省政府出台《关于培育发展未来产业的指导意见》，将合成生物列为9个优先发展的产业之一。2023年9月，《关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》在杭出台，为推动化妆品产业加强新技术、新原料的研发创新，该《措施》明确，支持化妆品新原料的研发生产。对在国家药品监督管理局注册或备案并成功纳入《已使用化妆品原料目录（2021年版）》的化妆品新原料，经核准后每项给予最高30万元资助；此外对从事化妆品研发生产的企业提供十万元至百万元补助。

　　在深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动中，杭州市市场监管局坚持有感服务、无感监管的理念，走访并及时送达化妆品注册备案相关信息报送要求等政策。通过对企业的政策指导和技术帮扶解决企业产品注册备案、原料管理、生产车间设计等难题，累计帮扶企业百余家。

　　作为长三角地区生物医药增长空间巨大的核心城市，杭州聚集互联网与美妆经济融合蝶变，以政策为切入点，不断优化营商环境，助力美妆产业加速跑，在打造中国美妆版图新地标的道路上，以国际赛会为契机，拥抱高质量发展。