政府工作报告强调，要“积极扩大有效投资”。怎样准确理解和全面把握“有效投资”中的“有效”二字？具体体现在以下三个方面。

　　第一，新增投资必须是优结构、高水平的。在推进高质量发展的背景下，新增投资要重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产和服务设备更新及技术改造，并加快实施已纳入“十四五”规划的重大工程项目。

　　第二，投资效益必须以经济效益为主，同时也要兼顾社会效益和环境效益。整体而言，今天的投资，就是明天的产业和城乡，同时还是后天的环境。拿产业投资来说，不能再停留在传统工艺技术、低效利用资源、严重污染环境的低水平扩张上，而要着眼于大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型；积极培育新兴产业和未来产业，促进战略性新兴产业融合集群发展。

　　第三，投资扩展必须以深化投资体制改革为保障。有效性光靠笼而统之的要求是不行的，必须相应深化投资审批制度改革，统筹用好各类投资资金，发挥好政府投资的带动放大效应。利用举债资金安排的投资，其额度分配就不能“推平头”，而是要向项目前期工作扎实、准备充分、投资效率较高的地区倾斜。

　　更重要的是，投资不能光靠政府的单兵突进，而要着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策；实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设；进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。