就在近日，杭州成为我国第8座“两万亿之城”（不含港澳台地区）。杭州地区生产总值迈过2万亿大关，靠的是上下同心、勇攀高峰的决心和使命必达的拼劲。

　　抽丝剥茧往细里看，被杭州市委、市政府赋予打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”的建德，也在2023年的“2万亿”攀峰中，以实干争先，扛起了建德担当、贡献了建德力量——

　　2023年，建德实现地区生产总值450亿元，增长5.5%。其中，规上工业增加值154亿元，增长3%；社会消费品零售总额136亿元，增长5.4%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达64531元和38129元，分别增长4.0%和6.3%。

　　百尺竿头如何更进一步？在浙江省十四届人大二次会议杭州代表团审议时，省委、省政府向杭州提出新期待：以打头阵当头雁姿态，加快建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化的城市范例。

　　作为杭州一县，建德如何为杭州“勇攀高峰、勇立潮头”贡献更大的县域力量？三个关键词，提炼建德在难中求进中摸索出的实战经验以及勇攀高峰再出发的目标方向。

关键词一：核心竞争力

高质量发展提速 建设特色产业集群

　　眼下的建德，生物医药、新能源材料、绿色能源、橡塑轻工、水产业五大产业集群，正向着百亿级规模快速发展。

　　站在此刻回望2023年初，就能看见当初定轨决策的预见性。工业是国民经济的主导产业，“工业强市”的建德做出预判，在前期已经推动化工向生物医药、新材料和储能领域转型的基础上，必须坚定不移走新型工业化的路子，才能助力杭州打赢“经济翻身仗”。也就在2023年初，建德定下来打造五大百亿产业集群的目标，并向着“有核心竞争力”的更高要求奔跑。

　　复盘过去一年，目标完成情况如何？还需要用实打实的数据说话。投资、招商等数据，均是维度。

　　先看投资。身为“三驾马车”之一，投资对于打赢“经济翻身仗”，发挥着不可估量的拉动作用。2023年，建德固定资产投资增长16.1%，增速在杭州地区排名第2位，其中制造业投资增长11.4%，27个省市重点项目投资完成率达183%。

　　在全球经济动能不足的大背景下，16.1%的增幅，是个不小的成绩。细看其中投资类型，除了320国道改建等基础设施项目投入外，建德在以乌龙山抽水蓄能电站、启源新材料等项目为代表的绿色能源、新能源材料等五大特色产业集群项目上，着重落笔。

　　“想要特色产业有核心竞争力，就必须敢投资。投资也不是为了当下，而是未来。”建德市委主要负责人说。

　　以乌龙山抽水蓄能电站项目为例。这个总投资约124亿元的项目，是建德历史上投资规模最大的项目，也是国家抽水蓄能“十四五”规划的重点实施项目、浙江省可再生能源发展“十四五”规划的开工项目。等建成投用，它将成为华东地区最大的“充电宝”，在利用峰谷电盘活新安江水的同时，引领建德打造“浙西储能中心”的蓝图变为现实。

　　再看招商。新年伊始，总投资额达50亿元的农夫山泉股份有限公司饮用水及饮料综合产业基地项目落地建德。这是双方合作逾27年后的再次“牵手”。如此一来，建德水产业年产值几近百亿级规模。

　　据统计，包括该项目在内，2023年建德共招引落地亿元以上项目38个，其中10亿元以上项目4个、50亿元项目共有2个。

　　多维度的数据，可以看出建德工业经济正在转型提质，朝着“有核心竞争力”的方向快速发展。同样的向好氛围，也发生在现代农业、商贸旅游行业——

　　现代农业提质增效。聚焦“1+3+X”农业产业体系，大同蛋鸡养殖数智化产业园等16个项目签约；整治优化耕地“非农化”9313亩、粮功区“非粮化”2.3万亩，建成高标准农田25.6万亩；杨村桥获评国家农业产业强镇；设立全国首个法定“农创日”，新增农创客680人。

　　商贸旅游稳步向好。连续5年入围“全国县域旅游综合实力百强县”，创成省全域旅游示范市，预计全年游客接待量突破760万人次、实现旅游总收入63亿元；成功举办隅田川咖啡音乐节、夏日冬泳、马拉松、航空飞行大会等活动，现场引流超过15万人次；实现社会消费品零售总额136亿元、增长5.4%。

关键词二：优质均衡

公共服务再提升 打造幸福宜居之城

　　在建德的谋划中，“幸福宜居文旅共富”新图景的描绘，不只产业结构的优化，还有对这座县域之城综合承载力的提升。作为杭州一县，建德如何打出样板？

　　建德将答案落笔在以人民为中心的发展理念上，找准长短板、加快发展。

　　人民美好生活的基础，在于环境。这对于建德来说，有着过硬的底气——2023年以来，建德成功创成省级城乡风貌样板区4个，其中洋安数智山水城、杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”入选省级新时代富春山居图样板区；全年空气优良天数达354天，三获五水共治“大禹鼎”银鼎，获评全省优秀幸福河湖建设试点县市、美丽浙江建设优秀县市；入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，为全省唯一……

　　美丽环境之外，幸福宜居的城市也要有精准的区域划分和均衡的优质公共服务供给。对此，建德有着清晰的认知。建德市委主要负责人说：“目前，建德的县域综合承载能力还不够强，主城区首位度还不够高，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够均衡。”

　　瞄准短板、直击痛点。在城市区域划分上，建德在城市现状基础上，提出“东扩、南拓、西进、中优”的战略布局。

　　以“南拓”建设城南新区为例，建德在此落地杭州职业技术学院新安江校区，推进高铁南站、农贸城、汽车城等配套项目，加速建设一座产城人融合发展的新城区。

　　与“南拓”不同，瞄准城东片区的现有基础配套及存量空间，建德正在加速实施基础配套完善、总部经济招引和存量企业转型提升等工作，加快导入一批引领性、带动性产业业态。

　　当城区板块功能逐渐清晰，民生幸福成色也正被逐渐擦亮。

　　2023年以来，建德在公共服务供给领域做了不少事：随着公共服务“七优享”工程的扎实推进，杭师大建德医院正式揭牌；洋安幼儿园二期、大同一小综合楼、南峰小学教学楼等相继建成；聚焦“一老一小”，打造100个多功能幸福民生共同体……

　　在此基础上，2024年，建德将聚力实施共富提档攻坚行动，继续深化中小幼教学共同体建设、公办初中提质强校和跨区域新名校集团化办学，还将继续深化“健康建德”建设，设立乡村区域医疗服务中心，有序推进建德市二院感染楼等项目建设，争取尽快创成三甲医院。

关键词三：勇攀高峰再出发

以创新添活力 以改革促发展

　　极其不平凡的2023年已然过去，建德在杭州“勇攀高峰、勇立潮头”的奋战中，扛起了建德担当。面向全新的2024年，建德又将如何“开局即奔跑”，继续全力以赴再攀高峰？

　　刚刚落幕的浙江省两会，已经给明了方向：把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念。

　　“抓好经济高质量发展工作，就是要坚持在‘稳中求进、进中提质’中推动发展，就是要坚持‘做大蛋糕’与‘做强质效’协同发力。”建德市委主要负责人说，“为此，我们将突出以科技创新塑造发展新优势，加快形成新质生产力，大力推动招才引智、招企引研。”

　　因此，2024年，建德将三箭齐发，用创新为高质量发展添活力。

　　在重大科技项目培育及转化上，建德将全面落实“315”科创体系建设工程，争取盛开、三耐、新化等进入省“315”科技强基项目；落地西湖大学首个产业转化项目，深化与湘湖实验室、天目山实验室、传化科技城等科创平台合作，实施成果转移转化、产学研项目20个以上。

　　在创新资源导入上，建德除了进一步加强航空小镇与中航工业、西北工大、上海光机所等高校院所合作外，还将重点引导社会资本、金融资本参与建德科创项目建设，利用沪杭科创飞地为建德重点企业、重点项目柔性引才强化支撑。

　　在持续优化人才生态上，建德将继续推进浙西人才科创高地十大行动；打响“创在云水间、逐梦建德城”人才IP，探索更加灵活、开放、有效的柔性引才模式；深入推进乡村运营师招募，引进乡创主体50个，深化“建德农创客”品牌。

　　与创新同频，建德也将在全面深化改革中，为高质量发展注入新动力。

　　据悉，2024年，建德将在深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”过程中，开展新一轮攻坚行动。特别是聚焦企业全生命周期和全方面需求，建德将建立增值化服务“清单”，迭代升级“兜底办”“就近办”，拓宽“一类事”服务场景，打造一体化企业综合服务中心。

　　此外，建德还将巩固全国社会信用体系建设示范区建设成果，提升信用应用价值；纵深推进“大综合一体化”行政执法改革、交通强国数字化试点等重点数字化改革项目。

　　千里之行，始于足下。大道至简，唯有奋斗。2024年，建德奋力打造“幸福宜居文旅共富”的新图景，正在实干争先中拉开序章。

　　（本版图片由建德市委宣传部提供）