一元复始，岁序更新。

　　今年是实施“十四五”规划的关键一年，是杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头的再出发之年。刚刚迈入“2万亿城市”的杭州，将坚持以经济建设为中心工作，把高质量发展作为首要任务。

　　作为省会城市核心城区，今年是上城区的产业突破之年。

　　当前，上城区正处在结构优化调整、动能加速转换的关键时期。这个坐拥122平方公里的大区，“产城人”融合优势凸显，也面临着“成长的烦恼”。

　　产业，是推动区域再次迈入发展快车道的“牛鼻子”——

　　上城区将以“产业突破年”为牵引，聚焦科创赋能和改革提能两大主线，加快打造“最杭州、新上城”标志性成果，奋力谱写中国式现代化上城新篇章。

　　腾笼换鸟：

提质强能寻新机

　　勇开新局，要有补齐短板、锻造长板的提质强能。

　　对于上城来说，金融和现代服务核心产业、新型都市工业是“长板”，科创支撑不足、发展后劲不强是“瓶颈”。如何在问题中找准改变方向？

　　“我们必须主动抓住‘产业突破’这一制胜关键，以科创培育新质生产力，以改革激活内生驱动力，在加快产业能级提升中化挑战为机遇。”上城区主要负责人提出，要狠抓产业、大立产业、图强产业，以更多牵引性、撬动性强的项目实现提能布局，进位增长。

　　掷地有声的话语背后，是立竿见影的行动——

　　新年第一个工作日，一场总投资505亿元的重大项目集中开工签约仪式在上城举行。其中，产业项目总投资80亿元，占全部开工项目总投资40%，充分体现产业是项目建设“主旋律”，也是区域未来能级跃升的有力保证。

　　对于上城这样一个寸土寸金的中心城区，挖掘产业发展新空间尤为重要。纵深推进产业空间“腾笼换鸟”、优化留用地开发模式等写入了工作思路。

　　腾笼换鸟，腾出来后，更要思考“装”什么。上城在全力盘活产业空间后，计划全力打造数字能源、数字时尚、智能物联三个千亿级产业集群。

　　2023年底，杭州钱塘智慧城数字能源港正式启动。这块面积仅0.615平方公里的“工业飞地”，在三十年蝶变后再次迎来新的蓝图。“通过建立数字能源港，上城要实现再造一个城北园区。”钱塘智慧城相关负责人说。

　　目前，城北园区已启动实施改造提升三年行动，改变土地和空间利用低效现状，预计可新增产业超85万平方米。未来，数字能源港将打造“五大基地”，在产业赛道上构建“1主导产业（数字能源核心零部件及智能模块制造）+1潜力产业（能源数控技术开发及应用）”体系。

　　新局蕴新机，锻造优势长板同样重要。

　　金融是实体经济的血脉。在今年工作思路中，实施“科技金融链接行动”，持续放大“金玉上城”联动发展优势摆在了显眼位置。具体来说，上城将继续坚持以杭州金融城和玉皇山南基金小镇为核心，加强数字金融企业、金融研究机构、金融总部科技板块等集聚，鼓励科创企业和团队投身金融科技创新领域。

　　上城区金融办相关负责人透露，未来将重塑“金玉上城”发展格局，为全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区提供更加有力的金融支撑，开创钱塘江金融港湾核心区高质量发展新局面。

　　谋定而后动，上城已率先制定“金玉上城”三年行动计划，提出打造“沿江现代金融大走廊”，打造“金融总部”“财富管理”两大载体，建设具有国际影响力和国际竞争力的高能级现代金融创新发展区。

　　新质生产力：

　　弯道超车助推器

　　勇开新局，要以发掘经济新势力的眼光弯道超车。

　　近日，巴黎设计师品牌“RUE DE RUI”在杭州时尚中心上演了一场走秀发布活动，现场汇聚了近百位明星艺人、时尚博主和周边服装市场代表。当天，上城还启动了时尚品牌商业交互平台暨100+国际设计师品牌发布计划。

　　“我们旨在以时尚品牌商业交互平台为载体，联动100多家国际时尚设计师品牌，与当地市场展开合作，建立产品联创、秀场发布、全域营销等合作交流关系，并通过‘新青年智造·时尚大赏’，陆续推出品牌秀场发布会、直播推品展、产品联创合作交流展及沙龙等活动，充分展现平台价值效益，形成全产业链循环，从而驱动时尚产业发展。”上城区文商旅投资控股集团相关负责人说。

　　在上城今年的发展思路里，笔者读到了加快新质生产力培育，为区域积蓄高质量发展后劲的举措。时尚，将成为区域“出圈”的“助推器”。

　　未来一年，上城将锚定“数智时尚消费第一区”，大力发展“四首四美经济”，培育时尚品牌“亿元级”主理人大道，探索推进“全域秀场”建设，主动对接数贸会、西博会等平台，深度策划品牌节展活动，打造全球潮流时尚首发首秀地。

　　作为上城打造“数智时尚消费第一区”的重要平台载体之一，杭州时尚中心毗邻“中国服装市场第一街”，自开园以来引入了5家时尚企业，举办了17场时尚活动，并与2所高校建立了战略合作。

　　上城区文商旅投资控股集团相关负责人介绍，围绕“产业突破年”主题，杭州时尚中心将着力推进产业驱动格局打造，以“三大驱动”持续放大平台优势，推动时尚产业聚集地和创新发展引领区建设，打造上城时尚产业金名片。

　　距离杭州时尚中心不远的中国元谷·杭港科技大厦，迸发着“后亚运时代”元宇宙产业的生命力。今年，上城将积极争创省级未来产业先导区，系统编制“中国元谷”产业发展规划，构建“一核多点”的元宇宙产业创新发展矩阵。

　　这一体系将以杭港科技大厦为核心，以头部企业落地为牵引，力争年内招引未来产业领域企业100家以上、产业规模突破100亿元。此前，位于大厦16楼的“元宇宙应用场景体验馆”正式启幕，汇聚了人工智能、5G、区块链、物联网、虚拟现实等新一代信息技术的元宇宙应用场景，带来沉浸式未来体验。

　　这片可期蓝海，正在裂变生长。“上城将通过聚焦科产融合，围绕区域优势产业赋能迭代，不断优化元宇宙集聚发展生态，拓展打造一批未来产业特色楼宇，形成全区多点开花的发展局面。”上城区科技局相关负责人说。

　　营商环境：

　　干事创业护城墙

　　勇开新局，要为干事创业的冲劲筑好营商环境“护城墙”。

　　“我们要推进政务服务便利化、推进为企服务增值化、推进惠企政策精准化，打造环节最少、流程最优、效率最高的政务服务，助力企业降本增效，确保惠企资金最快速度发挥效应。”上城区行政审批服务管理办公室主要负责人说。

　　2023年10月，全省首家商圈增值服务驿站在湖滨步行街上全新亮相。步行街汇集了近1400家商业店铺，人气兴旺的同时也带来大量办事需求。作为“上心办”家族的最新成员，增值服务驿站是完善基层政务服务体系建设、推进政务服务精准便捷高效的创新举措。

　　“我们从商圈特色出发，首批进驻了公共场所卫生行政许可、户外广告设施和招牌、指示牌备案、房屋租赁备案、非住宅房屋装修备案等32个特色服务事项，基本满足入驻商铺的办事需求。驿站人员进驻的同时，协同相关部门建立了商圈一类事线上审批团队，开设后台审批绿色通道，远程支持疑难杂症。”相关负责人说。

　　从“好办”到“办好”，从“分散化”到“一体化”，上城积极发挥金融机构覆盖城区、贴近企业优势，依托银行网点布局，打造独具上城特色的政银携手新模式，将政务服务事项延伸至银行窗口，完善为企服务“就近办”服务圈。

　　据介绍，全区建立了19名部门业务人员和23名综合咨询窗口骨干组成的云上审批支撑团队，依托材料预审系统，通过“简单问题辅导办，复杂问题远程办，疑难问题视频办”形式，实时沟通企业办理遇到的问题，辅助各延伸网点完成日常收件，日均线上协调问题35个。

　　善于倾听，方能对症下药。上城区主要负责人牵头召开“周末圆桌会”，与企业家代表围坐一桌，零距离对话，面对面交流。

　　“要继续深化特色交流平台，形成常态化沟通机制，助推政企面对面沟通交流、企企实现资源共享，抢抓发展窗口，实现互相赋能，推动街道、部门第一时间了解企业诉求，提出管用措施，着力解决困难。”上城区主要负责人说，区委、区政府将一如既往为企业提供最优质的“阳光雨露”，全方位、多维度、深层次打造一流营商环境，让企业在上城安心发展、茁壮成长、创造辉煌。

　　除了“服务送上门”，上城还推进惠企政策精准化，集成集约推出各类惠企政策，最大限度提高政策供给的透明度、智能化和普惠性；加强政策资金统筹，优化资金兑付机制，确保惠企资金最快速度发挥效应，激发产业发展活力。

　　全天候，全方位，全过程。对标世行营商环境评估标准，今年上城将不断拉长政务服务这一“长板”，围绕重点环节不断增强办事便利度和标准化程度，通过打造营商环境标杆城区，进一步提高区域综合竞争力。

　　（本版图片由上城区委宣传部提供）