习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要在推进共同富裕中先行示范。深化收入分配制度改革，健全多层次社会保障体系。社保基金关系着医疗、养老、就业等各方面问题，影响着收入的再分配和社会互助共济，为实现共同富裕提供重要的物质基础。管理运营好充实社保基金的股权资产，对于浙江高质量发展建设共同富裕示范区具有重要意义。自2017年国务院实施划转部分国有资本充实社保基金的重大部署以来，浙江在全国率先完成全面划转，共划转全省157家大中型国有企业的资本及权益总额1651.79亿元。

　　浙江省财务开发有限责任公司（下称省财务开发公司）作为浙江省划转部分国有资本充实社保基金的承接主体，以省政府资产资源管理操盘手为定位，探索建立起共富型社保股权管理模式，首创经验做法获财政部肯定并在全国推广，为全国社保股权管理工作提供了“浙江经验”。

　　首创社保股权综合发展指数，参与共富型统计监测体系构建。2021年5月《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发实施，提出“加快构建推动共同富裕的综合评价体系”。2022年2月举行的全省高质量发展建设共同富裕示范区推进大会指出，要“探索建立共富型统计监测体系”。

　　省财务开发公司积极参与完善我省共富型统计监测体系，夯实数据基础，公司编制社保股权综合发展指数，在全国尚属首创。该指数系统以省财政厅报表系统收集的企业财务月报、年报及审计报告为数据支撑，选取32项关键财务指标搭建指标体系模型，从“企业成长能力”“企业盈利能力”“企业偿债能力”“企业社会责任履行能力”和“社保权益运营能力”5个视角开展分析，实现对社保股权资产的动态监测和风险把控，为共富型统计监测体系的构建提供了数据支撑。

　　提升社保股权管理质效，助力共富型大社保体系建设。省第十五次党代会明确提出，探索构建共富型大社保体系，这为浙江推进新时期社会保障体系建设提供了基本遵循和行动指南。通过管理好社保股权资产壮大全省社保基金，无疑是建设共富型大社保体系的重要一环。

　　省财务开发公司开展创新实践提升管理效能，力促社保股权资产保值增值。一是建立“数智化”平台，推进社保股权“精细化”管理。省财务开发公司自主设计、委托开发社保股权协同管理平台，接入工商、法律等各类相关数据，实现分红收缴、统计分析等业务功能，为决策提供实时数据支撑，实现对社保持股企业的动态精准管理。二是通过专业化资本运营，释放社保股权潜力。开展试点，对持续缩水的社保持股企业，探索通过股份回购、置换等方式退出，提升国有资本运营效率。三是以合规为底线，通过三种形式保证社保股权“不缩水”。出台相关制度，通过“现金补偿、提高社保股权比例、追加资产接收方股权”三种方案，保证公司享有的净资产账面值不减少，确保充实社保基金的资金不缩水。

　　建立社保股权管理标准化体系，推动共富体制机制创新。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》指出，率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架，促进共同富裕的财税、社保、转移支付、金融、土地等政策制度基本建立；强化政策制度创新，按照共同富裕导向，推动各领域各方面政策制度系统性变革。

　　省财务开发公司积极探索社保股权管理的模式与办法，形成一系列社保领域共富机制成果。一是建立社保股权管理的日常工作制度。社保股权管理关系着社保基金的未来发展，为共同富裕提供重要物质基础。省财务开发公司出台一系列充实社保基金国有资本的管理制度，明确权责边界和操作流程，建立社保股权管理的标准化体系。二是通过赋能社保系企业，形成帮扶山区26县新路径。省财务开发公司联合社保持股企业组建共同富裕基金，优先投资社保系企业的优质项目，推动相关企业发展壮大，同时引导社保系企业积极参与山区26县省级开发区（园区）、山海协作园、特色生态产业平台建设，助力山区26县高质量发展。三是推动建立社保股权承接主体联盟，形成社保股权管理行业标准。省财务开发公司加强与全国社保基金理事会和各省份社保股权承接主体的沟通联络，推动形成承接主体战略联盟，建立常态化联席会议机制，共建社保股权管理的行业标准，扩大共富建设“朋友圈”、搭建共富建设“连心桥”、打造共富建设“新引擎”。

　　【作者为浙江省财务开发有限责任公司董事长】