浙江省委提出实施数字经济创新提质“一号发展工程”，力争在新起点新征程上推动浙江数字经济再提质再升级。把数字经济作为推动质量变革、效率变革、动力变革的关键变量，体系化推进数字经济创新提质将进一步激发数字经济新动能、培育数字经济新优势、提升数字经济发展能级。

　　聚焦固链强链靶向，打造数字产业体系升级版。前瞻布局未来产业。围绕世界级产业集群建设目标，突出“高精尖缺”导向，实施数字产业强基韧链提质行动，进一步做大做强现代数字产业集群，打造具有国际竞争力的世界数字产业高地。实施未来产业孵化计划，加快布局第三代半导体等新兴产业，抢占未来产业发展制高点。孵化数字产业的新业态新模式，壮大数字企业方阵。以世界一流数字企业培育为导向，发展具有产业链主导力和供应链集成能力的链主企业，构筑“雁阵型”数字企业梯队，形成上下游协作配套的产业体系。发挥链主企业在产业链培育中的示范带动作用，建设产业链共同体联盟，打造富有韧性的标志性数字产业链。做强数字产业平台。高标准建设数字产业园，提升“万亩千亿”新产业平台，深化国际产业合作园建设，构筑高能级外资对接合作平台，形成比较完善的数字产业平台体系，促进数字经济核心产业集群发展。建设数字化转型促进中心，创建数字化转型开源社区，利用工业互联网平台“上云用数赋智”，为中小企业提供数字化解决方案。

　　聚焦创新驱动靶向，打造数字科技体系升级版。瞄准世界科技前沿突破关键核心技术，采用“军令状”“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，布局能够引领产业变革的重大前沿技术。集中资源和力量进行原创性数字技术攻关，加强企业主导的产学研深度融合，加大集成电路、人工智能等重点领域核心技术创新力度。构筑先进数字技术创新策源地。紧扣产业链主攻创新链，建设新型研发机构和重点实验室，打造双创基地等创新载体，建设数字技术开源生态，最大范围集聚高端创新要素资源。构建高效协同创新平台体系，支持行业企业建设产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心。加速先进数字科技成果产业化。畅通创新成果产业化转化渠道，推进创新链与产业链深度融合，建设国家科技成果转移转化试验区。探索知识产权证券化、科技保险等方式，支持新技术新产品新业态新模式发展，推动科技创新成果转化为现实生产力。

　　聚焦深度赋能靶向，打造数实融合体系升级版。大力推进企业数字化转型。聚焦要素重组、业务重构、模式重塑，全方位推动重点行业数字化改造，支持龙头骨干企业创建未来工厂，推动产业大脑面向未来工厂赋能。探索专精特新中小企业“轻量化数字化”改造路径，促进“上云用数赋智”，提升研发设计等全过程数字化水平，推动中小企业深度嵌入大企业供应链、创新链、价值链。加快园区数字化改造。以技术融合、数据融合、产业融合为核心，通过园区数字化改造促进产业数字化升级，大力推广协同制造、协同研发、协同采购以及服务型制造、个性化定制等“互联网+制造”新模式。深化数字技术在服务业领域应用。推动工业设计等生产性服务业向价值链高端延伸，提升服务业全链条数字化水平。促进数字技术与贸易、金融、物流等深度融合，不断拓展数字技术贸易、数字内容贸易、数据及衍生品贸易，打造数字贸易全产业链。

　　聚焦激发活力靶向，打造数据要素市场体系升级版。健全数据要素基础制度。探索建立数据产权制度、数据资产登记评估制度、数据要素流通和交易制度，促进公共数据高效配置和共享共用。依法合规收集、存储、加工、使用产业数据，提升数据规模化汇聚、加工和运营能力，培育产业数据核心数源。完善数据资源开发利用规则，制定完善数据生成等方面地方性法规。培育数据要素市场。探索推进数据价值化改革，依法依规推进数据产品和服务开发、流通、应用和交易。围绕数据确权等全产业链开放领域先行先试，开展跨境数据流通试点，培育大数据运营企业，提升数据市场交易能级。提升数据资源全球配置能力。加强与“一带一路”沿线国家在数据跨境等领域的合作交流，打造跨境电商产业链和生态圈，积极参与数字丝绸之路建设。建设国际互联网数据专用通道，为数字贸易提供快捷便利化通道。

　　聚焦优化环境靶向，打造数字生态体系升级版。全面升级网络基础设施硬件。构建空天地一体化网络基础设施体系，积极布局卫星互联网、量子通信网等未来网络设施，加快提升算力和新技术设施。建设开源开放的数据资源共享平台。建立数据资源管理制度体系，实行数据开放清单管理制度，规范有序推动公共数据开放共享。制定公共数据开放清单，对公共数据资源实行分类分级管理，推动公共数据资源安全有序向社会开放。筑牢可信可控的数字安全屏障。构建常态化、制度化的安全风险评估响应机制，提升关键信息基础设施网络安全防护能力。梳理数字经济关键领域风险，健全产业链安全管理体系，确保产业链供应链安全稳定。健全数据安全保障机制，加强重要信息系统安全保障，强化数据跨境流动安全管理，为数字经济健康发展保驾护航。

　　聚焦改革重塑靶向，打造数字治理体系升级版。改进监管方式。聚焦生产、流通、消费等领域，创新数字化监管治理方式。深化“互联网+监管”，建立基于社会信用信息的分级分类监管制度，探索平台经济、共享经济触发式监管、“沙盒监管”模式。强化政策供给。探索设立数字经济产业投资基金，鼓励设立数字经济股权基金，吸引社会资本支持数字经济发展。加大对数字产品的政府采购力度，建立良好的数字创新产品市场。引导金融机构扩大数字经济领域信贷投放，推动政府性融资担保机构等金融组织创新业务产品和服务模式。健全治理体系。积极参与国内国际数字经济领域治理体系建设，开展数字贸易等领域规则研究。开展区块链、元宇宙等新技术算法规制等研究，探索数字技术领域的新型治理机制。

　　【作者为浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、杭州电子科技大学浙江省信息化发展研究院院长】