如何更好发挥金融机构作用，服务实体经济高质量发展？中央金融工作会议以来，这已成为广大金融机构的“必考题”。

　　政府性融资担保作为财政资金的市场化运作工具，小小的支点发挥着“四两拨千斤”作用，能有效撬动更多金融资源流向中小微企业，缓解融资难、融资贵问题。

　　2023年，浙江省担保集团带领全省政府性融资担保机构认真贯彻落实党的二十大和省委十五届四次全会精神，在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门的关心支持下，坚持“政策性定位、市场化运作、可持续经营”原则，强化党建引领、深化体系改革、推动业务发展、提升服务质效，提供高质量金融供给，在全力推动三个“一号工程”中充分发挥财政政策工具和重要金融基础设施作用。到2023年底，集团政府性融资担保业务余额达1462亿元，再创历史新高、走在全国前列，其中支持三个“一号工程”担保业务余额达1053亿元，努力解决小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，与浙江经济社会发展同频同行。

强化引领指方向　需求导向出实招

　　“真心感谢浙江担保的支持与帮助，这第一笔资金就是我们在丽水发展的敲门砖啊！”浙江正瑞机械有限公司负责人喜不自胜。

　　正瑞机械是浙江省担保集团在全省推广的“先进制造保”受惠企业之一。“先进制造保”聚焦支持省内先进制造业中小微企业产能提升、技术迭代和科技成果转化，服务浙江“415X”先进制造业集群建设。在担保支持下，如今公司走出了缺乏资金的困境，新厂区陆续投产，厂区呈现欣欣向荣的景象。

　　“集团第一时间出台忠实践行‘八八战略’强力推进创新深化改革攻坚开放提升实施方案，聚力支持现代化产业体系建设，带领全省政府性融资担保体系全力服务三个‘一号工程’落地落实。” 浙江省担保集团负责人介绍。

　　据了解，在支持三个“一号工程”实施方案指导下，浙江省担保集团推出三大行动、14项举措、“先进制造保”“数字产业保”“汇率避险保”等一系列专项担保产品，为不同领域、不同业态、不同产业解融资难题。

　　借着数字经济东风，百年绣衣产业已经惊艳蝶变。在台州市信保公司支持下，椒江绣衣产业探索“文创+IP+产业”模式，以绣衣“分包”、来料定制、网商直播等“新潮”方式，支持传统劳动密集型产业转型升级。

　　“数字产业保”支持数字经济核心产业，为数字经济相关产业的中小微企业提供综合性担保金融服务。90后小陈是丽水松阳祥瑞电子商务产业园运营团队成员之一，这位多年“老电商”返乡创业做起了松阳茶生意。“销量做大了，资金压力也上来了，都是小年轻返乡创业，也没什么个人资产。丽水市融担公司上门来了好几次，给我推荐了‘数字产业保’，资金便不愁了。”他欣喜地说。

　　浙江民营经济活跃，是外向型经济大省。外贸企业是现代化产业体系不可或缺的成员，也有特别的融资困扰。

　　“我们和交易客户进行产品定价的时候，正好汇率波动比较大，传统的远期结售汇业务虽然能规避汇率风险，但是要缴纳锁汇保证金，成本管控压力真的挺大。”品睿纺织品公司是绍兴市柯桥区一家主营针纺织品出口的外向型企业，年出口规模超200万美元，但经营利润容易受到汇率波动影响。“有了‘汇率避险保’，这下安心了！”

　　近年来，人民币汇率双向波动成为常态，汇率弹性不断增强。浙江省担保集团在全国率先推出“汇率避险保”产品并不断优化，将服务对象扩大到符合条件并具有结售汇需求的个体工商户和外贸综合服务企业，将担保比例由5%进一步提高到8%，继续免收担保费和再担保费，目前基本实现外贸企业汇率避险零支出。

　　如何将更多金融活水引向中小微企业？如何创新支持中小微企业直接融资？为满足中小微企业直接融资需求，浙江省担保集团带领全省担保体系加强服务模式创新，探索出技术产权证券化、“私募可转债+担保”、小微企业增信集合债等债券增信融资新路径。去年6月，首笔小微企业增信集合债券在丽水市青田县成功发行，为当地小微企业送去1100万元资金支持，实现小微企业融资需求和金融活水的“双向奔赴”。

聚焦重点再发力　精准服务提质效

　　“集团通过加强省级层面的系统性谋划，完善担保服务重大战略的支撑保障机制，有效提升全省担保体系服务中小微企业和‘三农’融资的整体能力。”浙江省担保集团负责人说。

　　新瑞碳科技是一家来自辽宁的“专精特新”企业，拥有专攻HTHP高温高压生产技术的团队，可以培育宝石级大单晶钻石产品。在浙江省担保集团下属人才科创担保分公司500万元低融资成本担保支持下，该企业在杭州落地生根。

　　围绕科技强省建设目标，浙江省担保集团推出统一的“人才科创保”专项产品指引，引导全省担保资源向科技创新领域倾斜，带领全省担保体系结合地方特色产业细化推出一系列担保产品，名单制精准服务高新技术企业和科技型中小企业。

　　杭州融担推出“科云保”，助力打通“科技—产业—金融”循环；绍兴融担“越芯保”定向支持小微集成电路企业；湖州融担“人才保”重点支持各类人才创业企业；温州融担“双创易贷”为支持科创、初创企业成长输入金融动能。浙江省担保集团还推动有条件的地方政府成立28个县（市、区）“科创风险池”。到2023年底，全省担保体系累计服务科创企业1.29万家，占全省高新技术企业、科技型中小企业总数的13%。

　　从“高精尖”到“乡土气”，全省担保体系瞄准共同富裕示范区建设重点领域集中发力。2023年，浙江省担保集团新出台支持乡村振兴推进共同富裕示范区建设指导意见，引导科技、资金、青年、乡贤等要素进农村。在意见指导下，全省担保体系聚焦“千万工程”为乡村振兴注入金融活水，到2023年底，全省担保体系支持乡村振兴担保余额达456亿元。

　　值得一提的是，全省担保体系正着力提升金融服务做“乘法”，通过深化政银担多方合作，从便捷服务向增值服务迭代升级。浙江省担保集团深化与省级部门合作，指导全省担保体系聚焦重点群体就业创业，推出“拥军保”“创业保”“新市民保”“助残保”等专项产品，指导带动全省担保体系共同为退役军人、高校毕业生、新市民、残疾人等群体就业创业提供精准服务，助力缩小“三大差距”。

　　衢州信保“青年创业创新保”支持非遗传承人、网络主播等新兴领域创业主体；绍兴融担“越莘保”支持大学生让创业梦想照进现实；舟山融担“海岛渔农保”结合海岛资源打造区域特色担保产品；台州信保“鲜甜共富保”聚焦鲜甜产业集群，推出惠农助农政策。

　　助共富、强产业、促发展。浙江省担保集团带动各市县担保机构结合地方实际推动服务重大战略政策落实见效，彰显金融国企责任担当。

改革聚合服务力　织密体系支撑网

　　改革聚合体系力量，传导支小支农服务方向。

　　浙江省担保集团负责人表示，集团通过深化全省政府性融资担保机构体系改革，建强服务网络，不断扩大担保服务覆盖面。目前，集团已经完成对9家市级担保机构的股权投资，开展对全省担保机构的协同管理，因地制宜推进“市县机构一体化”整合，支持市级担保机构设立41家县域分支机构，基本建成遍布全省80个县（市、区）的担保服务网络，让温暖贴心的综合金融服务就近直达中小微企业和“三农”经营主体。

　　“我们干农业的没啥资产，融资总是挺犯愁的。看到‘浙江担保’上门，一下子就放心咯！”金华市某农户看到前来保后回访的金华市融担公司“老朋友”很是欢迎。

　　经过一年的推动，“浙江担保”已成为全省担保体系优质高效服务的“金名片”。全省政府性融资担保机构统一名称、统一标识、统一治理体系，“浙江担保”服务品牌辨识度不断增强。到2023年底，“三统一”进度已超七成。

　　近年来，浙江省担保集团按照省委、省政府决策部署，积极开展对市县担保机构的协同管理，认真履行“指导、协调和服务”职责，加强业务统筹管理、出台一系列规范性指引文件，推动全省担保体系稳健发展。聚焦“打造行业党建标杆”目标，形成全面覆盖省市县三级担保机构“1+10+N”党建联建网络，有效促进各级担保机构建强队伍，做优服务。

　　“昨天申请的贷款，今天早上就到账了，真是太好了！”在嘉兴市区经营食品零售的个体工商户沈先生收到了30万元“嘉富贷”担保贷款，率先体验了融资担保超级加速度。

　　作为全省担保体系改革的一部分，数字化改革也为提升担保服务效能提供了有力的支撑。

　　2023年6月以来，随着“数智浙担”全省政府性融资担保数字化信息管理平台在全省逐步推广，银担互联互通业务种类由点及面拓展，像嘉兴市沈先生这样的“点赞”从全省各地频频传来。数字赋能下，融资担保实现了从传统的七天到最快当天办结的飞跃，破题小微企业和“三农”融资“慢”。到2023年底，该平台已打通与6家重点合作银行的线上直连通道，覆盖全省10家市级担保机构和部分县级担保机构，实现全省联网。

　　不止于此，吹响数字化转型的号角，喜报正频频传来。“电子保函”银担跨系统推送、担保费银行中间业务代收……让数据多跑腿，企业少跑路，银担直连搭建起一条条融资“快速路”。银行系统和担保体系，两个不同系统的破壁联合，离不开近年来银担合作的不断深化。2023年，浙江省担保集团与工行、农行、浙江农商联合银行、招行、江苏银行等签订战略合作协议，在全国率先实现银担“二八”风险分担省域全覆盖，携手搭建起广阔的合作平台。

　　“现在，所有业务都只需要在我们担保体系自己的系统内录入就可以实现与银行实时对接，不仅减少了流程，也为企业缩短了放款时间。”绍兴市融担公司业务员谈起新一代平台的使用体验很是感慨。

　　融资担保是经营风险的行业，在防范金融风险的重点课题下，浙江省担保集团成功上线试点“星辰”数字风控系统，利用大数据和AI技术，针对个人、企业、银行分别构建评分卡模型，基本实现担保业务全流程风险管控，不仅让企业融资更高效、更放心，也让融资担保行业发展更安全。

　　“下一步，我们将迭代上线面向客户的‘浙江担保’应用、面向银行的‘银担通’直连平台，开发面向市县担保机构业务人员的‘展业宝’移动平台，强化数字赋能，进一步优化融资担保服务。”浙江省担保集团负责人介绍道。

　　回顾往昔千重锦，更期明朝百尺竿！新的一年，浙江省担保集团将认真贯彻落实党的二十大和中央、省委系列重要会议精神，带领全省政府性融资担保体系坚守支小支农主责主业，聚力服务三个“一号工程”和共同富裕示范区建设，夯实稳的基础，激发进的动能，提升立的实效，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章上最亮眼的答卷。