杭州市临平区地处长三角城市群发展的核心位置，位于沪嘉杭G60科创大走廊、杭州城东智造大走廊交汇点，是接沪融杭的“桥头堡”。

　　乔司街道作为“南融”的主阵地，如何为横架在临平与杭州主城区之间的“空白”之地“点彩”至关重要。

　　2021年11月，全域土地综合整治与生态修复的号角在乔司街道吹响，目前已累计规整建设区块6731亩，拓展产业空间2300亩。经过集中整治，原本碎片化的空间被连接成片，产城融合发展加速，“空地”成了“宝地”。

　　如今，乔司迈入“后全域治理时期”，乔司街道将如何利用好这片宝贵的空间，迎接新挑战，抓住新机遇，纵深推进现代社区建设？

　　梦想变为现实

　　“未来农场”蓝图初现

　　整治前，乔司虽也有农田，但分布零散，机械化的设备根本无法“伸开手脚”，不便管理且经济效益低下。

　　全域土地综合整治深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以耕地治理、生态循环、风貌提质为特色，对方桥村、永和村、永西村、朝阳村、葛家车村等5个村实施农田、水系、产业等全方位的综合治理。现已完成耕地功能恢复440亩、建设用地复垦835亩，形成3047亩集中连片都市田园。

　　原本散乱的农田现在都整合成了连片的耕地，春天是绿油油的稻苗，秋日则是金色的波浪，目之所及，尽是田野。

　　在整治的基础上，科技赋能将加倍放大这片“试验田”的优势。今年3月，“田立方·临平未来农场”项目正式签约，临平区将围绕“农潮”“农耕”“农学”“农技”“农创”五大主题，建设现代农业休闲区、未来农业探索区、农耕文化展示区三大区块，打造总规模共计5016亩的集“农业＋科创＋文旅”于一体的田园综合体。

　　值得一提的是，位于“田立方”南部的未来农业探索区将建设农业科创中心、雾耕植物工厂、太空农业中心等与科创相融合的“未来”特色农业。

　　“田立方建成后，不仅可以做好粮油生产，还可以满足都市人的田园休闲需求，并能为农业技术交流、学农等产学研活动提供一线场地。”田立方·临平未来农场的项目负责人说道。

　　今年12月，“田立方·临平未来农场”共富工坊成立，乔司街道与省乡投集团建立党建联建，在组织共建、人员共融、资源共享、活动共办、难题共解等五大方面持续开展深度合作。

　　截至目前，未来农场接待中心已竣工，农事服务中心已完成基础结构，雾耕农业、循环农业基地预计明年竣工。看着一望无际的田野，超前的规划和未来感满满的设计，未来农场的模样似乎已经从蓝图变为现实。

　　加速产业升级

　　“腾笼换鸟”强势推进

　　随着乔司全域整治工作不断推进，临平区“南融”步子也迈得越来越大。

　　针对产业低散乱、安全隐患多等现状问题，乔司强势推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动。现已腾退“低散乱”企业1096家、整治家庭作坊3300余家，涉及面积237万平方米，加速产业转型升级。

　　“腾笼换鸟”的强势推进为更高质量的产业发展让出了更多空间，而优越的地理位置、四通八达的交通网络也为乔司产业发展、加速南融提供了足够的底气。

　　作为全域整治区域启动先行区的前湾数智城被定位为“智造大走廊新引擎、城东CAZ新中心”，将被打造为集聚商业服务业、旅游休闲、购物消费、文化娱乐、体育健身、新兴产业于一体的大型文商旅活动集聚区。

　　今年6月，临平区与华润置地正式完成签约，双方将围绕前湾数智城的规划与建设开展全方位战略合作。无独有偶，今年下半年，招商蛇口也强势跟进布局，为前湾数智城的发展注入新的动力。

　　此外，在已有规划中，全域整治区域的土地上还将注入高端时尚、生物医药、数字经济、金融商贸等产业力量，打造成未来商务中心、未来科创总部等。

　　社会治理新特点

　　“勤务机制”化解纠纷

　　随着全方位的综合治理逐步推进，乔司街道的社会治理呈现出新的特点。原本分散的农居规划变得集中，且各个区块开始呈现不同的社会治理问题。

　　针对这些特点，乔司街道根据行政区域划分图与网格图划分了东、南、西、北四个勤务区，并根据各个片区不同的特点，重点化解如租赁纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等不同类型的矛盾纠纷。

　　乔司街道高峰时期的流动人口曾达到42万人，全域土地综合整治后，登记在册流动人口约15万，社会治理压力有所减少。因而，在人力配备方面，乔司街道优化凝结，创新“小脑＋手脚工作法”。“小脑”端落实专职力量24小时运转，组建街道综合指挥中心，“手脚”端划分4个勤务区，精准快速出警，进一步提高了事件处置效率。

　　“感情类”纠纷情况复杂，较难一次化解，被纳入易“民转刑”管控回访机制。“一人一档”的分级走访机制和“1+1+N”的责任化解机制的建立也有助于此类纠纷的解决。今年以来累计排查731起，已化解729起，化解率达99.72%。

　　同时，乔司依托大数据、人工智能、云计算等先进技术手段，打造了“乔网智治—云上中心”平台，实现“一网智治”的网格化社会服务管理新模式。

　　“一旦平台上出现警情，相应的警情数据能立即上传到‘云上中心’数字治理平台，同步语音通知综治队。”乔司街道综合信息指挥室相关负责人介绍。

　　今年下半年，乔司街道警网协同收到下派纠纷类警情3327件，及时签收率98%，及时派遣率98%，结案率 100%，乔司街道纠纷警情稳步下降。

　　此外，乔司街道深入践行新时代“枫桥经验”，通过“非诉解纷法官全域指导”，让司法服务的触角延伸到社会治理的末端。其对共享法庭新机制的构建探索也已入选杭州市第三批共同富裕示范区城市范例试点。

　　全域土地综合整治与生态修复工程是临平区接沪融杭发展战略的有力引擎，正全力推动着临平南融的加速度。随着城市化进程飞速发展，身为“要塞”的乔司也将不断“蝶变”，在“后全域治理时期”抓住机遇，拥抱变革，在万亩土地上展开全新画卷。

　　（图片由杭州市临平区乔司街道办事处提供）