高心同 陈黎军

　　治国安邦，重在基层。近两年来，衢州市突出党建统领基层治理工作主线，以全省数字化改革为牵引，率先探索，扎实推进基层智治系统建设。该市先后打造了基层智治大脑、三民工程·基层智治综合应用等优秀成果，两次荣获全省改革突破奖金奖。这一切，都依托于“141”基层治理体系迭代升级、高效运行。

　　多跨协同，一站解忧。今年3月，江山市社会治理中心通过归集分析事件报表和大数据预警，研判分析了一起医患纠纷事件。经过反复调解，医患双方达成一致意见。矛盾“高效”处理，得益于基层智治系统一站式矛盾调处平台，创新整合县级职能部门和多元社会调处力量，通过加强链接、填补真空，实现“一窗式受理、一揽子调处、全链条化解”。

　　体系作战，全域覆盖。近几年，衢州市构建了“1个综合信息指挥室+4个平台（模块）”的乡镇（街道）运行架构，探索建立了四平台运行机制，推动了乡镇（街道）基层治理四平台既有内部协同又有多跨增效，乡镇（街道）行政执法能力明显增强。衢江区莲花镇为进一步落实好秸秆禁烧工作，打造了“车巡+人巡+视频巡”工作机制，依托千里眼系统“云监管”和“综合飞一次”，组建“民情直通车”和365巡逻队，每日安排值班人员、执法人员巡查，可以第一时间发现和制止燃烧行为，实现监测全天候、火点全掌握、处置全闭环。秸秆禁燃宣传覆盖所有网格，线上依托主流媒体、社群，宣传科普知识、发布普法倡议、曝光典型案例；线下把秸秆禁烧纳入“村规民约”，通过小喇叭、乡村振兴大讲堂、入户宣传等形式普及相关政策法规。同时，将焚烧行为人和禁烧践行者纳入正反典型案例进行民主评议，增强村民参与焚烧治理自觉性。

　　网格服务，智能掌控。“非常感谢，下水道通了，以后再也不用担心返水了……”今年9月16日，柯城区信安街道斗潭社区的一名老人通过“邻礼通·三民工程”平台反映自己家的马桶堵了，社区网格员接收到这一消息后，将其迅速转入“掌上治理”，流转至基层智治综合应用。信安街道综合信息指挥室立即受理并交办至公共服务平台，平台工作人员及时与相关单位、物业等联系协调处理，很快下水道通了，老人的烦心事解决了。得益于“邻礼通·三民工程”“全量化”采集民情信息，线上归集民政、人社等多个部门2200万条服务数据，线下通过网格摸排更新，建立动态民情档案1.65万份，涵盖城区3.9万人口，形成“房—户—人”精准画像，提高了网格化服务水平，使居民安全有依、服务有靠。

　　近期，衢州市以基层智治多跨协同省级标准化试点项目为抓手，总结提炼“141”基层治理体系建设经验做法，为全省乃至全国推进基层治理体系和基层治理能力现代化贡献衢州力量。