攥指成拳 基层治理更有劲
包冰星
“秸秆焚烧不仅会产生大气污染,还存在很大的安全隐患,随意焚烧秸秆,还会被处以最低500元的罚款。”在遂昌乡村田地,活跃着“一支队伍管执法”队伍的身影,他们不仅仅是执法者,还是监督员、宣传员、劝导员。
“一支队伍管执法”队伍主要由执法队员、村级网格员、包村干部、包片领导队伍组成,实现行政执法与网格管理深度融合,通过借助网格化管理全过程、全时段、全方位的优势,将网格深化打造为行政执法的“前哨”。同时,依托基层智治系统与“大综合一体化”执法监管数字应用贯通,在处置秸秆焚烧、乱搭乱建、应急处置等方面实现“发现、报告、处置、反馈”全链条管理,有效打通依法行政贯彻基层的“最后一公里”。
自“大综合一体化”行政执法改革以来,遂昌县聚焦基层执法体制“看得见,管不着”等突出问题,积极推进“一支队伍管执法”在基层走深走实,实现“一支队伍管一线”的单线执法向“一支队伍管一片”的综合执法转变。
“学校的食品安全需要引起高度重视,确保学生老师吃的安心”“手持灭火器放置点位过少”“燃气报警器安装后还需要定期维护”,临近学期期末,妙高街道组织开展“一支队伍管执法”进校园,综合执法、市场监督、应急管理等“1+N”执法队伍,集成执法力量,对中小学进行“清单式”检查,覆盖消防救援消防安全、市场监管垃圾分类、食品安全建设、教育、燃气安全等执法领域。针对基层事务“散、杂、细、多”,“一支队伍管执法”实现了一次检查、全面体检,多个领域的监管一步到位,在提升执法效率的同时,避免了重复检查,受到了校方的认同。
据悉,“一支队伍管执法”以执法监管“一件事”集成为切入,有效减少多头、重复的检查事项。
当前,遂昌县持续做好综合行政执法体制改革“后半篇”文章,推动乡镇“一支队伍管执法”改革进入快车道,基层治理能力明显提高。“下一步,我们将在‘1+8’行政执法队伍架构优化调整和下沉人员能力提升上持续发力,确保放权赋能事项‘接得住、管得好’,突出鲜明辨识度和影响力,让‘攥指成拳’基层治理更有劲。”遂昌县执法办负责人表示。