在乐清市天成街道巨光村，因前些年被非法占用遭到生态损害的山前河湾19.18亩耕地，经过当地政府实施的复垦整治，成为了全省首例耕地生态环境损害赔偿磋商成功案例。这份对农用地保护的力度，凸显出了眼下正全力推进的乐清市土地整治一体化项目所具有的重要意义。

　　一个首创耕种服务的整治项目

　　乐清市土地整治一体化项目，于2022年10月12日由温州交发经营公司牵头的联合体中标，金额为4.686亿元。项目涉及乐清全市范围内的25个乡镇街道的垦造耕地（旱地、水田)、旱改水，总规模4000亩，总施工期为3年，耕种服务期为5年。

　　项目最大的亮点，就是为积极响应国家防止耕地非粮化、非农化政策，首次将5年种植纳入项目实施范畴。牵头项目实施的温州交发经营公司董事长李革坦陈：把5年种植服务纳入项目大大增加了管理难度，但是综合效益突出，国有企业理应发挥担当。

　　一年多来，温州交发经营公司按照“启动一批、论证一批、储备一批”的思路，对面积较小、条件好的连片地块先行改造，对改造难度较大的地块全面论证评估后有序推进，实现滚动开发“不断档”。垦造耕地项目以一次性流转5年种植的方式，切实解决了整治后耕地存在的抛荒、撂荒问题，更大限度提高了耕地利用率。

　　土地整治一体化的大力推进，助力乐清获评全国自然资源用地节约集约示范县市，“节约集约土地利用”工作获省政府督查激励，走出了“守底线、拓空间、促共富”的发展路径。

　　一家实现超常发展的温州国企

　　在刚刚过去的11月，温州交发经营公司又以4.69亿元中标永嘉县土地整治一体化项目，中标金额4.6878亿元，建设规模4000亩，实施周期为3年，耕种服务期为5年。

　　这是该公司在土地综合整治业务方面最新的一份合同。截至目前，其土地整治业务已覆盖泰顺、文成、苍南、鹿城、龙港、瑞安、乐清、永嘉8个县市区，累计中标项目3.66万亩，总金额31.41亿元。尤其是今年，先后中标土地整治项目合计约2.18万亩，总金额达17.62亿元。

　　土地整治绝非简单的业务。由于涉及面广、建设周期长、资金需求量大，加上早期部分参建单位专业度不足，导致温州地区以往实施的项目整治进度普遍较缓慢，工程质量参差不齐，遗留了许多复杂问题。

　　李革介绍，土地整治一体化实施改变了传统土地整治模式的不足，有利于缩短周期、垦后管护、保证质量。尤其是温州交发经营公司充分发挥自身项目管理、融资等优势，在项目实施中引入高速公路建设管理理念，严把项目质量关，创新采用设计施工一体化模式，实行勘察、测绘、设计、施工、管理全程把控，完成的项目可一次性通过县市省验收复核。结合土地指标特点，公司还摒弃繁琐的按工程量结算模式，创新推行亩均包干制，极大地提高建设效率。由此所实施的项目，周期缩短3至6个月，从而建立了过硬的口碑。

　　正因此，温州各县市区在对比前些年的项目实施情况后，纷纷深入开展政企创新合作，将大小不一、情况多样的几十个项目整体打包、招标。温州交发经营公司通过推动项目专业化、规模化、集约化管理，创造了一系列可复制、可推广、可持续的土地整治示范样板。

　　到目前为止，该公司已实施土地综合整治超1.91万亩，完成耕地验收1.40万亩，入库0.85万亩，为温州全市重大项目建设顺利推进提供了有力支撑。

　　一场资质升级推动的业务升级

　　浙江省土地学会公布的《浙江省土地规划准乙级和乙级机构名录》显示，温州交发经营公司取得了省土地规划准乙级资质。这意味着其具备了全方位土地生态整治能力。

　　今年是“千万工程”实施20周年，众多典范案例为全国实施乡村振兴提供了丰富的“浙江经验”，土地综合整治已上升为国家层面的战略部署。承担着温州土地综合整治实施面积近四分之一的温州交发经营公司，充分感知到春江水暖，为参与全国各地的土地综合整治蓄势待发。

　　在泰顺县雅阳镇东安村生态观光园，由当地一对95后青年夫妇打造的“浪肆”稻田咖啡馆，凭借唯美的稻田、独创的“三杯香”现磨咖啡，开业即火“出圈”，仅今年中秋国庆期间即吸引省内外游客上万人次。而这片稻田，正是温州交发经营公司去年实施完工的“旱改水”农田。

　　温州交发经营公司十分注重创造“土地整治+”效应，将农业种植与乡村旅游业有机结合，帮助村民实现家门口增收致富，切实助力乡村振兴。比如在苍南县藻溪实施的千亩方工程，现场原是杂乱无序的半荒地，经过8个月整治成一望无际的彩绘稻田，成为了旅游媒体推荐的“秋日最美的视觉盛宴”；又如在瑞安陶山的桐田沙土地综合整治项目，全域规划、全域设计、全域整治，对岛屿生产、生活、生态空间进行全要素更新，将打造成集现代农业、休闲旅游、研学科普等功能为一体的田园综合体。

　　近年来，温州交发经营公司土地综合整治使壮观靓丽的网红稻田在文成、泰顺、苍南纷纷涌现，各处新景观促进了乡村产业融合，成为了助力乡村振兴的重要载体。