吴杭轩

　　面对人口老龄化不断加剧的现状，丽水民政坚持问题导向，不断优化康养产业的营商环境，通过党建统领、公建民营、培育人才等举措，打造一条具有丽水山区特色的“浙丽康养”产业发展快车道。

　　为养老机构

　　“强根基”

　　今年6月，丽水率先在全省探索出台《以“红耀绿谷夕阳美”为载体，加强和改进全市养老机构党建的十条意见》，创新建立统建联建、老人自治管理、机构人员准入等机制，多维度为民营养老机构发展赋能强基、激发新动能。

　　丽水市民政局向养老机构定向选派工作指导员，同时积极发挥联建作用，支持、引导机构链接驻地机关、企事业单位和“两新”领域，开展结对共建、资源共享，丰富养老机构服务内容。

　　优化养老机构组织架构和管理模式，构建机构与老人的沟通平台、代表机制，让老人参与决策管理和事务协商，打造机构“自治体系”。如在丽水市唯康怡福家园组织推选能力强、有担当的老同志担任“楼层长”，实现老人自我管理，打通老人与机构的沟通渠道，该养老机构老人满意度调查结果显示，满意率高达98%。

　　明确建立养老机构从业人员准入机制，将政治素质、心理健康、技能水平、尊老尽孝作为衡量养老机构负责人和从业人员的“标尺”，制定正面规范，编制负面清单，并会同市场监管部门对养老机构负责人实行联审把关，对从业人员实行准入评估和审查，保障老人权益。

　　为养老机构

　　“育英才”

　　针对养老服务行业人才数量不足、质量不高的问题，丽水实施多项改革创新措施，逐步构建多层次的人才培养体系。

　　为有效缓解养老机构“招工难”“用工荒”，今年5月，丽水市民政局主动对接人社、财政部门进行三方会商，改革护理员培训和考证机制，允许初级理论考试以口试方式进行，并打破培训补贴的年龄和户籍限制，精准破解低龄老人考证难的问题。今年以来，全市新增持证养老护理员1731人，年度任务完成率居全省第一，其中高级护理员占比居全省前列。

　　先试先行探索创新养老领域精英人才选培工作。自2021年出台《丽水市“绿谷英才”健康养生养老产业精英遴选管理办法》以来，丽水市民政局将养老服务领域的精英人才纳入丽水市“绿谷英才”特殊支持计划，享受高级人才（E类）待遇；创办养老行业精英人才培训班，为全市养老机构管理骨干开展两期、每期持续2年的系统化培训，截至目前已有10位学员入选首批“绿谷英才”。

　　在全省率先建立养老服务领域职称评定制度。将一线养老照护人员纳入全市专业技术人员职称评定管理，设置照护员、助理照护师、照护师和高级照护师四个等级，2021年—2022年全市共评定33人。对具有任职资格且从事一线养老照护服务的专业技术人员，每月给予200元至500元岗位补贴，为养老机构照护人员打通晋升通道。