千岛碧水画中赛，一湖秀水向杭城。作为浙江省唯一一个特别生态功能区，集约用地、高效供地对于淳安而言意义非常。2020年7月以来，淳安县委高度重视“临湖整治部分收回转功能项目仍需加快推进利用”工作，严格按照工作要求，快速统筹协调、稳定有力推进部分收回转功能项目后续处置利用，进一步加强建设用地管理，规范土地市场行为，促进土地资源节约集约利用。

　　规划融合引领生态修复

　　300多种绣球花竞相开放，一对新人在天空之镜拍摄婚纱照……千岛湖植物园内游人如织，各色花品争奇斗艳，吸引了大批游客进园游览。谁也不会想到，两年前，这里还是千岛湖临湖整治点之一。

　　千岛湖植物园位于千岛湖中心湖区清心岛，是钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点的重要组成部分。由于经济开发建设，清心岛东部曾有过半面积的区域地形破损、水土流失，生物多样性在一定程度上遭到破坏。“我们通过科学规划岛屿功能布局、基于自然的原位修复技术、人文元素有机融入、科研科普有效结合、构建低影响开发雨水系统等举措，并运用微生物修复、土壤动物修复等先进适宜的技术开展生态修复，极大地改善了岛上的生态环境，为各种动植物、微生物提供良好的生存和栖息环境。”淳安县相关部门负责人表示。

　　严格落实“共抓大保护、不搞大开发”理念，加强空间规划和管控，以规划融合引领生态修复，是淳安集约规范推动项目利用的一大亮点。

　　据淳安规划资源部门相关人士介绍，在具体用地过程中，淳安融管理于服务之中：在选址阶段注重“多规合一”，结合“多规”及《千岛湖临湖地带建设管控办法（试行）》管控要求，确保项目依法依规落地、因地制宜高效发展利用；强化监管，项目动工前进行现场放样验线，督促企业做好施工告示牌，做好正负零检测，外立面开工要求建设单位严格按照方案执行；全过程实施进度报告制，不定期开展督查行动，不断推进部分收回转功能项目后续处置利用工作提质增效。

　　源头管控带动绿色发展

　　明确项目地块的容积率、建筑高度、建筑密度等强制性控制要求，确定千岛湖108米高程湖岸线以外20米范围为禁建区，从规划层面指导县域绿色发展、可持续发展……

　　除了公布实施《淳安县国土空间总体规划编制工作方案》外，淳安多种手段齐下，进一步加强源头管控和健全长效机制。

　　建立“一巡多功能”联合巡查监管机制，强化沿湖沿线监管，处置工作提质增效；后续利用进一步加快，共计纳入盘活项目36个，盘活存量建设用地1249亩，拆除各类生态敏感点及环境不协调建筑38.85万平方米，累计建设用地复垦恢复林地211.964亩，完成3个258.3225亩复绿复林项目复林补种，修复岸线46.76公里，进一步推动“还湖于民、还绿于民、还生态于民”。

　　下一步，淳安将巩固“临湖整治部分收回转功能项目仍需加快推进利用”工作成效，持续推进违规违法及低效用地处置与盘活，加强部门与乡镇及平台对接互动，按照“用地零增长”总体规划思路，着重挖掘县域存量土地资源，精准保障用地需求，强化项目批后监管，推动土地精准配置、结构优化、高效利用。