“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”是习近平同志在浙江工作时从省域层面对党的建设进行的整体思考和谋划，为深入实施“八八战略”提供了有力政治引领和坚强政治保障。进入新时代，浙江省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以守好“红色根脉”的高度政治自觉坚决扛起管党治党政治责任，高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地。

　　党建工作的总体思路

　　2004年，省委十一届七次全会上，时任浙江省委书记习近平同志就加强党的先进性建设和执政能力建设，提出“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的工作部署。一是巩固党执政的思想基础，加强理论武装和党对意识形态工作的领导，不断增强用发展着的马克思主义指导新实践的本领；二是巩固党执政的经济基础，全面推进经济强省建设，不断增强驾驭社会主义市场经济的本领；三是巩固党执政的政治基础，全面推进法治社会建设，不断增强发展社会主义民主政治的本领；四是巩固党执政的文化基础，全面推进文化大省建设，不断增强建设社会主义先进文化的本领；五是巩固党执政的社会基础，全面推进“平安浙江”建设，不断增强构建社会主义和谐社会的本领；六是巩固党执政的体制基础，健全和完善党的领导制度和领导方式，不断增强地方党委总揽全局、协调各方的本领；七是巩固党执政的组织基础，加强干部队伍建设和基层组织建设，不断增强自身素质和团结带领广大群众干事业的本领；八是巩固党执政的群众基础，密切党同人民群众的血肉联系，不断增强拒腐防变和抵御风险的本领。

　　这些工作部署涵盖了党的建设的方方面面，内容丰富，同时又是一个严密的整体，对推进浙江党的建设、加强党的先进性建设和执政能力建设进行了系统全面的顶层设计。这些工作部署体现了全面加强党的建设的理念，要求把党的领导覆盖到经济、政治、文化等各领域、各方面、各环节，实现党的建设与党的事业互促融合；体现了系统推进党的建设的思路，要求必须系统而不是零散地、全面而不是孤立地、普遍联系而不是单一孤立地处理认识党的各方面建设的关系；体现了积极稳妥推进党的建设的认识，各项要求是建立在对新时期党的建设实际状况的深入了解和全面把握的基础上，做到因地制宜，突出浙江的特点、紧扣省情特点，科学精准地推动党的建设各项要求在浙江落实落地。

　　总体而言，“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的工作部署为当时浙江党建工作指明了方向，成为当时浙江党建工作的总体思路与工作布局，为现在浙江全面加强党的建设奠定了坚实的基础，也为习近平总书记关于党的建设的重要思想奠定了深邃的思想源泉和深厚的实践根基。

　　以清廉浙江建设为抓手

　　2020年11月，省委十四届八次全会深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，明确提出以全面从严治党为主线，深入推进清廉浙江建设，并将其作为争创社会主义现代化先行省的“十三项战略抓手”之一，踏上全面从严治党新起点。

　　一是坚持思想建党和制度治党相统一。习近平总书记指出，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题，二者一柔一刚、刚柔相济，同向发力、同时发力，能产生一加一大于二的功效。浙江坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神和红船精神，弘扬新时代浙江精神，提高广大党员干部的思想政治觉悟，将学思践悟成果转化为推进清廉浙江建设的理念思路、方法举措、制度措施和具体成效。同时强化建章立制治本效应，一方面减少和弥补制度上的漏洞，出台《关于规范领导干部廉洁从政从业行为 进一步推动构建亲清政商关系的意见》《关于推进清廉文化建设的实施意见》等；另一方面着力提高制度执行力、增强制度实效性，以一系列制度巩固教育成果，保证各项党建举措的落实。

　　二是坚持使命引领和问题导向相统一。习近平总书记指出，要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。2021年2月，省委出台《中共浙江省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，明确提出到“十四五”末，各清廉单元建设全面推进并基本成型；到2035年，清廉浙江建设各项制度机制成熟定型，清廉浙江全面建成，中国特色社会主义监督制度优越性充分彰显。这一文件是清廉浙江建设的战略谋划和总体设计。在清廉浙江推进过程中，浙江既注重加强总体谋划，从全局上“全景式”地统筹思考问题，也注重把握工作发力点，在重要环节和突出问题上“特写式”地解决难题。例如立足于本省民营经济、市场经济发达的实际，针对政商交往中资本腐蚀“围猎”、利用“一家两制”违纪违法等问题，浙江聚焦“亲而有度”，出台构建亲清政商关系的意见，清单式提出“五个严禁”的行为规范，推动出台领导干部接到请托事项记录报备等制度，做到把推动构建亲清政商关系作为清廉浙江建设“必答题”，聚焦实践遇到的新型腐败问题、反腐败斗争中存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、带动解决党风廉政建设中所面临的突出问题，助推一步步实现建设清廉浙江的使命与愿景。

　　三是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。习近平总书记指出：坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。清廉浙江建设，从领域上聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，着力建设清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等清廉单元，打造一批清廉建设示范标杆；从对象上强调紧扣强化对“一把手”监督、构建亲清政商关系、防止利益冲突等，扎紧扎牢制度笼子，压缩公权力设租寻租空间，督促领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。同时，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，推进清廉浙江建设全方位全领域深化。浙江巩固拓展清廉建设先发优势，完善共建共治格局，打造清廉建设“责任共同体”，清廉建设布局完整、重点明确、路径清晰、衔接有效，有效督促落实“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”的要求，层层压紧压实责任，推动全省上下同题共答。通过抓“关键少数”以点带面、抓纲带目，在500余家清廉单元建设标杆的示范引领下，把清廉浙江建设的理念、措施贯穿于经济社会发展的各方面全过程，形成了清廉浙江建设全域推进、全面共进的良好态势。

　　深化认识守正创新

　　“巩固八个方面的基础、增强八个方面的本领”的工作部署是前瞻性、全局性、战略性、系统性的探索，蕴含着管党治党的规律性认识，为新时代推进党的建设与清廉浙江建设奠定稳固的基石。在此基础上，浙江坚持探索先行，精准研判反腐败斗争阶段性特征和区域性特点，深化对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的规律性认识，为新时代推进党的建设与清廉浙江建设注入了蓬勃发展的活力。

　　以坚强政治定力打好反腐败斗争攻坚战持久战。习近平同志在浙江工作时从要求领导干部要算好“三笔账”到强调“三不为”，对管党治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出一系列富有远见的重要思想，引领浙江从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的发展。历届省委坚定反腐败政治定力，一任接着一任干。2017年6月，浙江省第十四次党代会明确了“在全面从严治党上更进一步、更快一步，努力建设清廉浙江”的重大战略安排。2018年7月，省委十四届三次全会审议通过《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，明确了清廉浙江建设的时间表和路径图。2021年2月，省委出台《中共浙江省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》，进一步明确机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设目标。党的事业推进是接续奋斗、不断积累的过程，必须保持战略定力，深入谋划推进、加强实践探索，不断在新的事业起跑线上再出发、在新的征程上矢志奋斗。

　　以自我革命精神深化党风廉政建设改革成果。自我革命是全面深化改革的精神力量，锐意改革、勇于创新是浙江的鲜明标识，也是浙江党风廉政建设高质量发展的动力来源和系统集成、协同高效深化改革的内在支撑。针对浙江市场取向改革比较早、较先遇到腐败易发多发考验的实际，在习近平同志的主导下，浙江省委积极探索从源头上惩治和预防腐败的有效途径，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，形成了一系列实践成果、理论成果和制度成果。其中，2003年7月出台《浙江省反腐倡廉防范体系实施意见（试行）》是全国省一级首个关于反腐倡廉防范体系的规范性文件。党的十八大以来，浙江坚决落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署和监察法等法律法规，勇挑国家监察体制改革先行先试重任，为全国提供样本、贡献经验。在新的历史起点上，浙江以体制机制的集成变革、深度变革优化工作格局、提升治理效能，做到准确识变、科学应变、主动求变、牢牢把握改革的主动权。

　　以关心信任激励干部干事创业积极性。习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。习近平同志在浙江工作期间，在强调管党治党“严”是主基调的同时，也注重对干部的关心信任激励。如2005年出台的《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》（“三真”是指对基层干部要做到真正重视、真情关怀、真心爱护）等，极大地激发了全省党员干部干事创业的积极性。进入新时代，浙江省委科学处理严格管理和关心信任的关系，坚持严管与厚爱结合、监督与支持并重，认真落实“三个区分开来”，推动追责问责精准化、澄清正名制度化、跟踪回访常态化，加大对诬告陷害行为的打击力度，不断营造为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的良好环境，激励广大党员干部轻装上阵、担当奋进。

　　【作者为中共中央党校党章党规研究中心副主任、教授】