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龙泉:打通乡镇执法效能评价的“最后一公里”

曾力培 蒋 阳

  近日,丽水龙泉市乡镇(街道)综合行政执法队行政执法效能画像系统——“龙执通·强基优评”正式上线。

  今年以来,龙泉以数字化改革为引领,以构建全方位立体监管体系为重点,以深化细化优化“一支队伍管执法”片区执法模式为着力点,积极开发建设龙执通·强基优评系统,并于9月初试运行。该系统依托乡镇(街道)综合行政执法队“三张报表”大比武活动,精准推进下沉人员行政执法效能全面画像。

  随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进,综合行政执法事项不断增加,要求各部门下沉人员从“专科执法”向“全科执法”过渡,同时也对执法人员的履职能力提出了更高的要求。如何快速让基层执法人员全面掌握并熟练运用赋权事项开展执法工作,成为提升乡镇(街道)综合行政执法队行政执法效能的关键。为此,当地依托龙执通·强基优评系统,开发“学习报表”模块,建设“考试中心”功能,线上开展执法业务“每月专项测、每季综合考”,线下通过“执法夜校”重点学,督促下沉干部及时掌握赋权事项,并将考试分、授课分纳入“学习报表”统计排名,在“比学赶超”的浓厚氛围中激发执法干部学习的主动性、积极性、自觉性,切实提升业务水平。今年以来,龙泉市常态化开展“执法夜校”53期,授课79堂,所有下沉人员年度内实现上台授课全覆盖;开展执法业务每月专项测8次、每季综合考3次,参加学习考试2400余人次,其中10人通过2023年度国家统一法律职业资格考试。

  与此同时,突出执法办案主责主业,开发“执法报表”模块,打通浙江省统一行政处罚办案系统,获取全市行政执法单位处罚办案事件数据,全面掌握下沉执法人员的案件办理数量、质量以及赋权事项、领域覆盖情况。在系统中建立综合行政执法事项库,将综合行政执法事项及乡镇(街道)赋权事项录入事项库并动态更新,执法人员可以随时检索相关法条,提高日常办案效率。同时,建设百点审核功能,依托丽水市综合行政执法局菜单式法制审核100个审核点,在线开展案件审核,实现案件办理程序化、标准化、规范化,切实提升案件质效。目前,该系统事项库已录入综合行政执法事项1435项、街道赋权事项277项、乡镇赋权事项236项,并在线审核案件471件,未发生一起涉暴力执法等社会负面舆情事件,实现执法零舆情、办案零败诉。

  为做好新时代信访工作,龙泉推进涉及综合行政执法工作的信访投诉举报处置高质量闭环,切实提升群众满意率;建设“服务报表”模块,实现乡镇(街道)综合行政执法队涉行政执法投诉件的登记交办、处置反馈,推动信访投诉快接快办。今年,龙泉市10支乡镇(街道)综合行政执法队共处置反馈群众信访投诉件1643件,办结率、浙江省民呼我为统一平台显示群众满意率均为100%。

  龙泉市综合执法办将依托龙执通·强基优评系统,通过科学化、智能化报表统计模块对下沉人员学习、执法、服务各项数据信息进行综合排名,并在执法展示墙实时展示,为执法队伍和下沉干部年度综合考核提供直观、量化的考评依据,切实提升行政执法效能。


浙江日报 专版 00013 龙泉:打通乡镇执法效能评价的“最后一公里” 2023-12-11 浙江日报2023-12-1100003 2 2023年12月11日 星期一