2022年，台州市黄岩区北城街道荣获区综合目标责任制考核、党建工作责任制考核双优秀、双第一，取得了有史以来的最好成绩。今年，在全省上下全力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的背景下，北城街道立足未来，以“盯、争、快、谋”的奋斗者姿态，锚定产城融合发展的目标，谋划新项目、引进新产业，闯出了一条“依山而建 傍水而兴”的高质量、跨越式发展之路。

【创新视角1】

敢谋敢为+善作善成：北城的创新力

　　北城街道是黄岩汽车销售的集聚区，近一年来，传统汽车销量持续下滑，地区零售业发展面临困境。街道该如何突破发展瓶颈，切换赛道，在多地竞逐“新能源汽车城”之际赢得一席之地？

　　答案是：无中生有，解放思想，敢想敢干，说干就干！

　　去年以来，街道逐步探索汽车销售产业转型升级之路，成功引进比亚迪、欧拉、哪吒等10多家新能源汽车销售公司，手拉手、元基两大新能源汽车销售广场相继对外营业并初现规模。今年初，街道在去年谋划的基础上提出了打造“新能源汽车销售综合体、构建新能源汽车城”的设想。

　　有了设想，就有了努力的方向。今年以来，街道领导多次赴上海、宁波等地实地调研，对接资源、开展座谈会，谋划了符合北城实际的新能源汽车销售综合体项目。

　　从1月项目谋划到落地的9个月时间里，街道一步一个脚印，把黄岩未来汽车城从构想变规划，从图纸成现实。

　　街道敏锐地洞察到，面对智能汽车时代售后市场变局，“人”的需求其实比“车”的需求市场更广阔。由此，未来汽车城将致力于构建一站式汽车消费全服务体系：

　　以模塑大厦板块现有8万平方米物业为基础，打造新能源汽车销售综合体，打破单一4S店模式，形成兼具品牌展示、业务办理、综合娱乐三大中心的新型销售模式；

　　着重对接头部新能源汽车品牌，目前相关品牌已明确表示将于今年年底之前入驻，两年之内实现汇聚新能源汽车品牌20家以上；

　　引进宁德时代电池运营服务中心，覆盖换电站建设、电池维修、电池回收和相关运营服务。

　　项目建成后，可带动投资10亿元+，年零售额五年内达50亿元+，两年内达30亿元+，今年达5亿元+。提升周边模塑、义联等20万平方米物业价值。同时，换电平台业务等周边产业布局后，将进一步形成新能源汽车全业态高地，有助于培育更多的新产业增长点。

　　在重要的战略发展机遇期，怎样才能通过抓机遇、用机遇去加快发展？在区域发展竞争更为激烈的今天，怎样以全局性、基础性、长远性的大项目去推动高质量发展的不断跃升？

　　在北城街道，可以真切地感受到：机遇不会从天而降，项目不会自动生成。多一些“无中生有”的超前谋划、主动作为，才能在重大工程项目上赢得先机，多一点敢闯敢试、敢想敢干的劲头，才能“无中生有”“有中生新”“新中生优”，把不可能变成可能。

【创新视角2】

借力发力+以小博大：北城的竞争力

　　各地要想实现超越发展，就要利用好自己的相对优势，即比较优势与后发优势。“比较优势”是重要的，只有找到差异化路径才能实现特色发展。而“后发优势”同样重要，可以依靠学习、吸收、利用他山之石，实现可持续的较快增长。北城街道充分利用两种优势，闯出了自己的弯道超车、高质量发展之路。

　　盘活乡贤资源，整合空间资源，打造百亿供应链园区。

　　去年以来，北城街道批发数据一直下降。为扭转这一局面，街道充分调动乡贤资源，依托其在供应链金融、大宗商品贸易、有色金属材料、机械设备等方面的资源优势，吸引商贸企业到黄岩设点经营。今年5月来，已陆续成立9家公司，截至今年10月，实现批发129.9亿元，同比增长149.13%。

　　聚焦头部企业，聚力龙头势能，构建京东亚洲物流高地。

　　北城街道地理位置优越，位于台州市黄岩城区北大门，甬台温高速公路穿境而过，高速公路出口、台州西站、黄岩综合客运枢纽站均坐落于此，辖区拥有夏邦、卫东两大物流园区，物流行业较为发达。为进一步发挥区域优势，街道主动对接区商务局招引落地行业龙头企业——京东智能产发股份有限公司，全力打造现代物流产业发展“新高地”。目前，该公司在全国共建成50余个亚洲一号物流仓，在浙江布点了富阳、瑞安、义乌三个亚洲一号物流仓。项目投产并纳统后，将快速做大做强黄岩的社会消费品零售规模，拉动该指标增长；让黄岩的塑料产业链更方便、更低成本地进入京东的供应链体系，助力区域经济转型升级；同时，可以为本地消费者提供更加便捷、快速的京东配送服务。

　　突破发展瓶颈，突围科技创新，规划千亩高新技术园区。

　　北城街道工业经济起步较早，已逐步形成了医药化工、汽摩配件、模具制造、塑料制品、机械电器、工艺美术等门类较齐全的工业体系。但受土地制约等因素的影响，工业投资处于下行趋势，产业提升难度较大，亟需新的发展动能。

　　在区委、区政府和区资规局的大力支持下，北城街道积极谋篇布局，在台州西站东板块谋划高新技术园区，近期拟落地OLED薄膜等高端制造产业。园区整体建成后将为北城的发展提供新的产业动能，进一步聚集人气，打造北城未来产业标杆。

【创新视角3】

梧桐茂兮+凤凰来栖：北城的吸引力

　　北城街道北靠黄岩传统历史文化轴北起点——翠屏山，南临黄岩母亲河——永宁江。南宋大儒朱熹有云：黄岩秀气在江北，江北秀气钟翠屏。

　　文化是城市的灵魂，作为黄岩区历史文化轴的北起点，北城街道拥有深厚的文化底蕴。南宋第一相杜范、追随文天祥一生的抗元英雄杜浒、著名学者杜烨均生于斯长于斯；南宋教育家朱熹在翠屏山筑坛讲学，明朝礼部尚书黄绾还乡后，居翠屏山麓，留下漫山石刻，成为黄岩一张不可替代的城市名片。

　　近年来，北城愈发注重文化发展，文化传承，深度推进文旅融合发展。街道在翠屏山引进投资20亿元、占地1050亩的云尚小镇田园综合体项目，包含商业酒店及配套商业古街、宋韵合院板块和特色农文旅业态等特色产业。项目建成后将整体提升黄岩区北大门形象，进一步擦亮黄岩城市名片。

　　除了文化这张响亮的名片，北城还是黄岩城市更新的主战场之一，下辖16个村中有10个村在同步推进全村拆迁，以拆促建、以建促兴。由此，北城提出了“依山而建，傍水而兴，打造产城融合新典范”的发展目标。“建”是建设、是城市更新，“兴”是振兴、是产业发展，城市更新和产业发展相得益彰。

　　北城街道坚持以“盯、争、快、谋”的黄岩铁军精神推动重点工作落实落地。王林施区块提前45天完成房屋拆除工作，后浦西区块3月内签约率达92%，妙儿桥区块提前完成市对区考核任务，新宅、黄土岭不到一个月完成全村丈量评估。所有重点项目进度表全部跑赢区里的计划表，城市更新工作一路领先。

　　在文化复兴、城市更新的双重驱动下，北城的营商环境日益优化，好的环境则给招商引资带来更大信心和底气。今年，婚庆产业亿元航母——卡蒂尔婚礼艺术中心选址手拉手汽车广场。多家知名头部连锁酒店也有意向入驻。下一阶段，北城街道还将积极对接上级资源，争取义乌商会大厦落实3000平方米的物业，聚力打造百亿供应链园区，催生黄岩区第一幢百亿楼宇经济，进一步聚集人气、拉动产业，全力打造黄岩的商业人气地标。

　　盯、争、快、谋！这，既是黄岩铁军精神，更是北城街道干部群众争项目、抢时间、抓落实的奋斗者姿态。一个个项目的落地，一间间旧房的拆除，一幢幢新楼的崛起……这都默默地印证了“念念不忘，必有回响”这句话。

专家点评——

　　近年来，随着共同富裕示范区建设与数字化发展的浪潮不断推进，黄岩区北城街道“依山而建 傍水而兴”，以“盯、争、快、谋”为发展理念，牢牢把握历史机会，同步推进现代产业、智慧城市与人民群众高质量发展，展现了一个中国式现代化发展的生动案例。

　　盯，把握当下，放眼未来。聚焦区域汽车产业优势，构建以龙头品牌为引领，汽车产业创新中心为支撑的全产业链汽车生态圈。聚力打造从“汽车商城”到全产业链“车世界”，从服务“车”到服务“人”的“产城人车”融合发展的未来汽车城。

　　争，开拓创新，勇立潮头。以“无中生有”“有中生新”“新中生优”为理念，探究产业新增长点，并不断衍生新经济、新业态。同时，充分盘活乡贤资源，聚集龙头势能，整合空间资源，发扬“闯”“创”“干”的北城精神，营造自上而下、从内到外的奋勇争先的环境。

　　快，找准赛道，发挥优势。一方面，充分发挥自身区位地理优势，发挥产业融合聚合力，以现代物流产业加快带动产业外扩发展；另一方面，积极破解土地资源要素限制瓶颈，引进行业头部龙头企业，加速构建医药化工、汽摩配件、模具制造等门类完善的现代工业体系。

　　谋，产城融合，幸福常伴。产兴则城强，城强则人富。黄岩区北城街道不断推进产城人的有机融合，加速产业发展的同时讲好城市故事，上下一心不断优化城市、产业服务。深化落实“三化十二制”，推动街道村社基层组织提档升级，打造了产业兴旺、城市治理有效、人民安居乐业的新时代幸福街区。

　　（浙江数字化发展与治理研究中心研究员 陈川博士）

　　（本版图片由黄岩区北城街道提供）