宁波海关积极落实总署16条新措施
助推加工贸易提质增效
孔海燕 何博怡
近年来,加工贸易发展面临全球产业链重构、订单下滑等诸多挑战,加工贸易转型压力巨大。
为推动宁波地区加工贸易发展,自海关总署推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施发布以来,宁波海关通过“关长送政策上门”、专家解读会、政策宣讲会等形式,扎实为关区广大加工贸易企业做好政策宣贯和解读工作,积极助推宁波地区加工贸易提质增效。
甬矽电子(宁波)有限公司是一家以集成电路中高端芯片封装和测试为主营业务的上市企业,是宁波“246”万千亿产业集群建设的“排头兵”。
“公司自成立以来,一直采取加工贸易的业务模式开展进出口业务。”甬矽电子常务副总裁徐林华在听完宁波海关所属余姚海关企业管理科何博怡科长上门介绍16条加工贸易改革措施后说,这些措施中包括了优化加工贸易成品出口退换管理和“短溢区间”改革,这是我们实实在在可能享受到的便利。“这些更加便利化措施的出台,是顺应了企业现代化生产经营和纾困减负的现实需求,将更有利于我们充分利用加工贸易模式来抢占国际市场,加快公司的发展。”
有同样感受的,还有宁波大墩机械工业有限公司的关务负责人袁苑。“如果我们的账册也能实现滚动核销、周转量控制的话,那就更加方便了!”她口中所说的账册,是指企业从2020年开始实施的加工贸易“以企业为单元”账册管理,是目前海关在特殊监管区域外实行加工贸易账册管理的两种模式之一。“联网监管和以企业为单元两种模式,都是使用电子账册为载体进行监管,两种模式的监管理念相近,但在管理要求方面存在一定差异。”
“这次改革,海关总署将在管理模式和系统功能上对联网监管账册和以企业为单元账册进行整合,取消账册经营范围备案,适用统一的前期、中期和后期管理制度及管理要求。”宁波海关企业管理和稽查处保税监管科万丽娟介绍,监管便利化有望进一步提升企业开展加工贸易的意愿。
“如果整合后的账册管理模式更加方便企业操作,我们企业预计会进一步提升加工贸易的占比。”袁苑表示。
据宁波海关企业管理和稽查处相关负责人介绍,此次加工贸易改革是海关总署为全面贯彻党中央、国务院决策部署,提升加工贸易发展水平提出的一揽子重要措施。“措施涵盖了加工贸易从‘前期备案’到‘中期生产销售’到‘后期核销核查’的全生命周期和全链条管理,用以解决企业诉求集中、反映强烈的业务办理时限不足、企业集团准入门槛较高、联网监管账册和以企业为单元账册政策重叠等问题。”
据了解,其中单耗管理改革、“保税+ERP”监管改革、“短溢区间”改革等一整套政策“组合拳”,对在宁波市的加工贸易企业具有极大的适用性,宁波600余家加工贸易企业将能不同程度地适用其中1—2条改革措施,对账册企业的惠及面将更高。在广大加工贸易企业看来,属重大利好,有利于稳定市场预期、稳定产业链供应链。