为贯彻落实省市区关于“大综合一体化”行政执法改革工作部署，杭州市钱塘区前进街道坚持集成创新、数智赋能原则，牢牢把握“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的改革理念，扎实推进“一支队伍管执法”，做深做实“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层智治新模式，努力打造执法改革前进品牌。

　　深化多体融合，重塑共治共管新格局。前进街道打造综合行政执法队集中办公区，并建设一站式功能齐全的办案场所，规范设置多功能安检室，配备相关智能化设施装备，实现办案链条全流程、可回溯管理，实现一支队伍管执法的物理融合。与此同时，整合10名上级部门下沉执法队员、114名街道综管队员和31名专职网格员力量，根据共治共管主体划分为3村2社、6大片区、31个网格，按照实际情况配置执法队员，实行“统一指挥、联合执法”的运行机制，开展日常巡查和执法处置，实现了队伍力量融合。

　　此外，街道依托“云治前进”综合治理指挥平台，叠加执法模块，把综合行政执法队和各业务科室纳入综治指挥中心统一调度，实现“信息指挥+综合执法”一体化；嵌入“综合查一次”功能模块，做到“属地管理和部门执法”一体化，打通监管与执法体系，实现数字系统融合。

　　优化场景设计，策划综合查一次新方案。针对单场景，前进街道梳理高频率、高综合、高需求执法事项，坚持系统集成思维，有效整合原来对餐饮商户、酒店宾馆等多部门、多频次的上门检查，完成从“各自查”向“综合查”的升级。今年来，已累计开展餐饮宾馆、医疗教育、学校教培等40余个检查场景“综合查一次”66次，发现各类问题231处，均实现整改闭环。针对多场景，该街道结合地理蓝图、发展现状、产业布局等要素，在以往小单元“综合查一次”基础上，因地制宜探索以生活圈、工作圈、交通圈、文教娱乐圈为大单元的“综合查一次”。例如，以蓝领公寓“15分钟生活圈”为检查单元，围绕产业工人吃穿住行等生活要素，开展对居住公寓相关宜居要素、对公共出行设施相关便民出行要素、对生活服务类餐饮商铺的卫生健康要素、对学校培训机构相关的教培要素等多场景“综合查一次”新方案。

　　做强执法办案，打造执法规范化新高地。在规范协同执法体系方面，街道以“又好又多又快”为办案目标，构建“基层线索移交+中队执法办案+律师驻队审核+部门法制审批+疑难司法会商”的法治新格局。一方面，建立律师驻队服务机制，由驻队律师“每月一讲课”“每周二驻队”和全流程案件审批；另一方面，开展统一业务培训，常态化开展学法用法系列活动，由下沉、辐射的执法队员分享经验交流座谈，通过学习法律法规、执法案例、执法流程、执法重点等内容，做好新划转事项领域的有效承接。截至目前，共开班10节学法课堂，成功办理5件全区新划转事项首案。

　　（谢伟东 张宇立）