潮都南阳。

　　南阳是“围垦奇迹”首发地、“奔竞不息、勇立潮头”萧山精神源起地，素有“中国伞乡”之美誉。

　　从上世纪80年代起，家家户户“缝阳伞”成为独具南阳风情的乡村景观。家庭小作坊式手工制伞兴起，为众多南阳人提供了收入来源。

　　进入新时代，南阳街道凭借“勇与潮共舞，敢与强争辉”的弄潮儿精神，立足地方产业优势，因地制宜、创新“治理促共富”的现代城乡治理模式，探索“政府有为、产业转型、产品提质、企业盈利、百姓增收”的城乡治理新体系，打造人人创业的城乡共富新系统。

　　一把“南阳伞”，撑起城乡发展现代化的“南阳样板”。

　　治理促共富

　　创新现代城乡治理体系

　　今天的南阳街道，制伞业在各村蔓延，共有150多家制伞企业，具备了一天近100万把、年均3亿把的制伞能力。近年来，南阳街道通过做实基础数据库、优化整合治理结构、数字赋能基层治理三个步骤，探索建立了“南阳·YOUNG”基层治理模式。截至目前，“南阳·YOUNG”注册人数达25561人。通过“南阳·YOUNG”基层治理模式的实践应用，全面推动数字化改革“1612”体系和基层治理“141”体系的衔接贯通，实现了可复制、可推广的现代化城乡治理样板。

　　在此基础上，南阳街道构建了“南阳共富工坊”“1+15+N”的建设体系，现村社和企业已实现全覆盖。“1”就是一个位于潮都社区的共富总部工坊，集南阳伞文化展陈中心、南阳伞企业集散加工点、南阳伞品牌展销中心、南阳伞营销网络直播间、南阳伞产业数字化信息平台（数字驾驶舱）于一体。“15”即15个村社设立的兑换站，实现伞加工、集散，便于居民就近就地增收致富。“N”即若干个“伞下相逢”工作站，缝伞人利用安置小区的一楼架空层、潮都未来社区的廊下等场所，边工作、边交流。这套体系，让南阳共富工坊串联起了“助企、富民、强村”的城乡现代城乡发展新格局。

　　街道建平台

　　政府扶持产业升级企业增效

　　“五大平台”唱戏，助十万群众共富。

　　南阳街道打造的“南阳共富工坊”与150多家制伞企业建立合作，搭建了展销、设计、直播、共富、产业等五大平台，为企业提质增效、产业发展升级开辟了新路径。街道通过政务服务的引导，助力企业提质增效。对制伞企业在配送、质量检验、劳务费用支付等方面进行信用评分，符合条件的A类主体可以优先享受南阳伞商标授权、优质设计资源输入、产业政策扶持、产品推荐、直播平台入驻等权益。同时，街道还与杭州大会展中心等签订合作协议，优先让南阳伞企参与会展用伞供应，让企业实现社会责任和市场效益的双赢。街道主动打造设计平台，助力产品提质，助推南阳伞业紧跟国内伞业潮流，确保与时尚同步。街道积极引进和研发国内外先进的制伞工艺，加强南阳伞的核心竞争力，还加深与专业团队、个人合作，打造文创潮伞，提升产品附加值。街道打造直播街区，设立共享直播间，依托潮都未来社区商业街区，逐步形成氛围，引进当地知名伞企入驻开展直播，强化业内合作，加强与无忧传媒以及义乌网红主播基地等合作，培养专业直播人才。

　　治理促发展

　　打造人人创业的乡村共富新系统

　　“南阳共富工坊”覆盖街道全部16个村社、100余家制伞企业、超1/8的家庭单位。南阳街道将通过“南阳共富工坊”充分打响南阳伞业的区域公共品牌，促进企业盈利、百姓增收、产业升级，最终实现以“南阳共富工坊”撑起百姓的“共富梦”。通过在微信居民用户端开发“缝伞任务”抢单小程序，鼓励群众注册成为线上缝伞人，每日发布缝伞任务。目前，缝伞人注册高达5400人以上，覆盖南阳1/5家庭。发布抢单数3274单累计放伞164200把。共富工坊还为有志于从事伞业工作的人群提供良好的环境和政策支持，全面摸清伞业全产业链潜在的人力资源，组织专业技能培训，提供缝伞、放伞、直播带货、设计研发等多种就业岗位，促进更多居民就地、就近灵活就业，实现增收致富。此外，加入共富工坊的企业一同建立了“公益资金池”，用于支付从事伞业工作村民的劳务费用，保障群众稳定增收。

　　南阳街道以政府主动作为，讲述了一个“政府引导、产业转型、产品提质、企业盈利、群众增收”的治理促共富的生动故事，打造了人人创业的乡村共富新系统，为百姓“人人参与，个个创业”的城乡共同富裕新路径提供了南阳经验。

　　（浙江省委党校 王晓杰）