杨向东

　　近年来，沪苏浙皖三省一市紧密携手、协同发力，一体化发展的美好蓝图不断化为生动现实。

　　经济压舱石日益坚实。三省一市GDP从2018年的22.1万亿元增至2022年的29万亿元，以4%的国土面积，贡献了全国约1/4的经济总量。发展动力源活力迸发，沪苏浙皖一手推动传统产业迈向中高端，一手大力培育战略性新兴产业，区域协同创新指数从2011年的100分（基期）增长至2021年的247.11分，年均增速达9.47%。改革试验田成果丰硕。半小时生活圈、一小时通勤圈、24小时包邮圈，一体化的生活方式有赖于多层面的制度突破，比如政务服务“一网通办”，科技创新券“通用通兑”，户口迁移、公积金转移、异地就医“一地认证、异地可办”。

　　积极推动并主动融入长三角一体化，要正确理解三对关系。

　　一是一体化和高质量的关系。如果一体化是“形”，那么高质量就是“核”。三省一市有责任率先完成技术引进向自主创新的高质量跨越转型，要充分发挥新型创新载体的支撑作用，争取在“卡脖子”领域取得重大突破，赢得发展的主动权。

　　二是合作和竞争的关系。“一体化”不代表“同质化”。生产要素会因时因地自由流动和组合。浙江民营经济发达，但土地、能源方面的制约较多，要坚持“有所为有所不为”，注重产业链的优劣互补，从“控制产业链”向“控制价值链”转变。

　　三是点和面的关系。当前很多改革是在长三角生态绿色一体化发展示范区先行先试的。但示范区面积不到整个长三角的1%，未来这些制度成果是否可以推广，在什么样的条件下推广，需要作整体评估，使之真正起到示范引领作用。

　　【作者为浙江清华长三角研究院副院长】