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00020版:今日宁波

从“一元管理”到“多元治理”

慈溪深化“警源治理”化解矛盾纠纷

杨 昀

  近日,家住宁波慈溪胜山镇的两位邻居因空调外机故障导致噪音问题,多次闹矛盾,并报警。民警到现场后,将这起非警务警情通过“141”平台流转至胜山镇社会矛盾纠纷调处化解中心,调解员根据矛盾焦点,认真分析案情,研究制定调解方案,帮双方打开心结,最终双方握手言和。

  这是慈溪“警源治理”工作的一个缩影。今年以来,慈溪深化“警源治理”工作,积极构建“党政主导、政法牵头、部门分管、社会参与”的工作格局,全力推动非警务类矛盾纠纷警情源头分流、全链条化解、闭环处置。

  在基层实践中,因部门职责交叉、边界模糊问题而导致的非警务类矛盾纠纷警情,往往容易让小问题演变成大矛盾。为了将社会风险隐患问题解决在基层、处置在源头,慈溪组建了由公安、市社会治理中心、人社、住建、综合行政执法、卫健、市场监管、环保、应急、信访、妇联等市级相关部门主要负责人为成员的“警源治理”领导小组,以慈溪市社会治理中心为主阵地,推动矛盾调解力量、网格力量等基层治理力量拧成一股绳。

  今年6月,当地村民熊某与赵某因感情纠纷多次报警,由掌起镇政法委牵头,成立镇矛调中心、妇联、村委、派出所等组成的联合调解小组,通过多次“背靠背”谈心的方式,双方最终达成和解各自生活。

  目前,慈溪市已打通“110”平台与“141”平台的数据壁垒,畅通非警务类警情收集、流转、推送渠道,实现全市非警务类矛盾纠纷数据一个口子全量归集、分流,“110”平台警情一键转发、市社会治理中心一键派发、镇(街道)统一协同处置。所有非警务类矛盾纠纷警情指令同步发送市社会治理中心和辖区派出所,先由派出所出警,再分类开展现场处置,镇综合指挥室工作人员视情15分钟内赶赴现场接管,确保事事有回应、件件均落实。以匡堰镇的“老励工作室”为例,近几个月已调解完成46起非警务类矛盾纠纷,调解成功率97.8%。

  为了推动各类事件得到规范高效处置,慈溪还按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,建立市—镇(街道)—村(社区)三级矛调处置联动机制,并建立实时响应指挥机制,开展指挥调度、响应处置、纠纷调解、行政执法等工作,实现全程追溯非警务类矛盾纠纷警情处置环节,防止“有案不接、接而不调、调而无果”等情况。以横河镇为例,69.1%的简单警情由派出所现场处置结束,30.9%的复杂警情移交给镇综合指挥室跟进处置,矛盾纠纷重复报警率环比下降10.7%。


浙江日报 今日宁波 00020 慈溪深化“警源治理”化解矛盾纠纷 2023-11-20 浙江日报2023-11-2000003 2 2023年11月20日 星期一