经过适老化改造和智慧养老设备提升，屋内屋外变了样；院内更有医生驻点，日常看个病再不用折腾跑医院……近日，慈溪市城区社会福利院一期提升改造工程完工投用，217名老人带着满心欢喜回了“家”。“硬件条件比过去更好，我们住得也更加放心。”84岁的陈祥坤老人高兴地说道。

　　保障特困老人高质量供养，是各地面临的共性难题。2006年，慈溪市就及早谋划，在横河镇和市域北片新浦镇分别建成两家市级社会福利院。2012年，又将散居和在各镇敬老院集中供养的584名特困人员集中到三家公办社会福利院，并明确特困认定标准、供养规范、供养职责、特困人员财产权益、市镇村三级专项供养经费保障等事项，在县级城市中树起了特困老人集中供养的“慈溪样板”。

　　进入新阶段，如何打造特困老人供养的升级版？今年以来，慈溪市坚持以小切口解决大问题，聚焦特困供养机构管理，扎实开展专项治理工作。

　　慈溪成立市特困供养机构管理专项治理工作专班，统筹民政系统养老、救助、信访、财务和执法等内部机构，建立健全会商机制、收集相关问线索，确保问题线索全线条闭环管理、各项财政资金使用合法合规，切实维护好特困人员合法权益。今年1月至7月，该市共发放特困人员供养资金548.7万元，其中，基本生活费399.0万元、照料护理费149.7万元。

　　考虑特困人员差异，慈溪在现有特困供养机构增设医务室、图书阅览室、康复室、社工咨询室等功能设施。针对发现的市城区社会福利院消防设施陈旧问题，今年，慈溪投入2160万元，对院内居住环境重新装修、对消防设施进行改造，并纳入市政府民生实事项目。

　　此外，慈溪进一步明确特困供养经费使用标准和规范，基本生活费和照料护理费按标准落实，各镇（街道）按每名特困供养人员8600元/年的标准，向供养机构交纳机构运营费，保障供养机构的日常运作支出。公开特困供养监督投诉热线，加强监督管理。供养机构内还成立院民管理委员会，涉及供养对象的物资添置、菜品选购、食谱制订、内部管理、院内纪律等，均由管委会讨论决定，实现“院民自治”。

　　与此同时，慈溪市鼓励各镇对敬老院设施进行改造提升、扩建重建，并以公建民营的方式引进第三方进行专业化运作，确保为老人提供住得起、养得好的养老服务。

　　目前，慈溪市城区社会福利院已经达到三星级养老机构标准，管理服务不断规范、基础设施不断完善、基本生活保障和照料服务水平不断提升，有效提高了特困供养保障对象的获得感、幸福感和满意度，为“慈有颐养”幸福民生金名片打造发挥了兜底保障作用。