近年来，市民养犬数量逐年增加，处理好涉犬服务需求与管理矛盾对于提升城市治理能力和水平具有重要意义。为进一步推动文明规范养犬，今年以来，上虞区聚焦涉宠办证繁、执法难、处置慢等难点堵点，以“养犬一件事”应用建设为重点，积极探索犬类全面管理，破解犬类管理难题。目前，该应用已被纳入全省“大综合一体化”行政执法改革“监管一件事”场景应用试点。

　　智慧犬类管理平台是上虞数字城管的重要内容之一。上虞区归集“城市管家”平台、12345政务热线、综合治理“四平台”等协同联动，建成智慧犬类管理平台，通过该平台犬类管理数字驾驶舱“一屏掌握”区域犬只数量、分布区域、免疫预警等数据，提高犬只数字化管理水平。在此基础上，为提供优质的涉犬服务，方便犬主办理养犬证件，该区开发了“养犬一件事”数字化应用，市民可直接通过浙里办入口，办理电子犬证备案、注销、年审、补办等多种业务，实现犬只登记“一次办”。

　　“我们将传统犬证办理包括窗口申请、社区审核、免疫注射、窗口审核、犬证发放等5个环节缩减为线上登记审核、医院免疫注册等2个环节，全程办理时间缩短70%以上。”上虞区综合行政执法局相关负责人介绍。同时，确立11家从事“免疫、登记、办牌”的宠物医院为“一站式”服务点，市民可就近选择这些服务点，帮助代办电子犬证、年审等业务，推动“被动服务”向“主动服务”转变。

　　据统计，自智慧犬类管理平台运行以来，目前已完成登记备案犬只5448只，年审数量达4291只，年审同比增长168%。上虞区综合行政执法局相关负责人表示，依托“养犬一件事”数字化应用，今年还新增了温馨服务区和小蓝联络站两大服务模块，全方位为犬主提供基础性帮助，同时针对已登记备案的犬只，平台会以短信的形式推送犬主免疫接种和年审预警信息，在实现100%在线办理的同时，聚焦群众需求达到精准服务的目标。

　　为破解社会流浪犬只收容“最后一公里”，上虞区通过多元共治探索社会力量参办组织新路子，建立由财政资金补助与社会力量募集相结合的公益性流浪动物保护中心，引导和规范民间动物保护组织开展犬只免疫、救助、收容、领养等活动。同时建设和升级犬只收容、留观场所，为流浪犬、无主犬提供“温馨家园”，大力推广“领养替代购买”的养犬理念，引导群众不冲动饲养，不随意弃养。

　　此外，进一步梳理8类涉犬事件处置场景，设置7项可量化评价指标，打通综合执法、公安、市场监管、农业农村、建设、卫健等部门和属地镇街的日常管理系统，实现涉犬案件云上指挥、协同办理。同时，结合“大综合一体化”行政执法改革，建立由一名站长、一名执法队员和多名网格员组成村社综合执法联络站169个，确保涉犬投诉1小时内响应，3天内解决，有效提升“文明养犬一件事”改革实效。今年以来，上虞区已累计开展联动执法15次，查处动物诊疗领域违法行为3例，个人违规养犬行为55例，劝导各类不文明养犬行为1071起。

　　下一步，上虞区将按照全省群众天天有感一件事“微改革”项目承接要求，全面推动“文明养犬一件事”迭代升级，积极促进城市精细化管理，改革示范效应不断凸显，形成更加完整的制度体系，让群众体验智能化、精细化、便捷化涉犬办证服务，努力打造全省改革标志性成果。