铆足干劲 勇毅前行
持续擦亮“枫桥经验”金名片
何若愚 余 丽
铆足干劲、勇毅前行。近年来,位于“枫桥经验”发源地的诸暨市人民检察院,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“源头治理、依法治理、综合治理、基层治理、系统治理”的方式方法,求真务实、注重实效,努力推动新时代法律监督职能优势转化为社会治理效能,为推动基层治理现代化、服务保障中国式现代化贡献自身力量。
恪守监督之责,深化源头治理新实践。“抓早、抓小、抓源头”是“枫桥经验”长期倡导的理念。该检察院秉持治罪与治理并重的理念,聚焦犯罪多发领域、多发环节、多发原因,定期分析研判,推动完善预防性机制建设。大力推进认罪认罚从宽制度适用,督促犯罪嫌疑人通过退赃退赔等得到被害方谅解,同时,建立第三方评估机制,引导涉案企业健全现代化管理制度。
健全解纷之道,探索依法治理新路径。“坚持就地化解”“矛盾不上交”,是“枫桥经验”的本源意义。该检察院坚持将矛盾纠纷就地化解、多元化解贯穿检察监督办案全过程,创设矛盾评估、点单择调、听证解争、赔偿保证金及调解帮教协同“五制”调解工作法。创新搭建“法治会商”多元平台,建立检治联调工作机制,在刑事和解、行政争议实质性化解、公益诉讼磋商中,构建检察环节依靠群众、矛盾就地化解闭环机制。
紧扣人民之需,实现综合治理新突破。“发动和依靠群众”是“枫桥经验”实现“群防共治”的精髓。该检察院注重联动各部门开展综合治理,全方位为困难群体提供司法救济,发动社会力量组建“专家听证库”“书记听证库”等特色检察听证员库,在职能交叉、争议较大、矛盾较深的案件中全面开展上门听证、简易听证、直播听证等多种便民高效听证方式。
聚焦基层之治,注入基层治理新动能。“枫桥经验”起源于基层、根也在基层。该检察院将“枫桥式检察室”建设作为践行新时代“枫桥经验”的重要路径,扎实推进枫桥、店口两个基层检察室建设,依托辖区轻微刑事案件办理、基层执法司法监督等,努力打造检察履职前沿阵地、矛盾化解治理前哨和服务群众窗口。今年还建成了“枫桥经验”检察主题展馆,充分展现践行成果。
顺应时代之变,形成系统治理新优势。“枫桥经验”之所以历久弥新,关键在于与时俱进。该检察院顺应数字化改革浪潮,领跑“数字赋能监督,监督促进治理”赛道,以数字赋能未成年人违法犯罪问题系统治理,获评全省数字化改革最佳应用。以数字赋能法律监督贯通融入基层社会问题系统治理,推动建设“空壳公司”云治理平台、固废治理“一件事”应用平台等,实现群众反映强烈问题的集中高效处置。以数字赋能执法司法领域监督制约问题系统治理,实现个案办理到系统治理的跃升,获评首批全省数字检察示范院。