山区水利现代化先行县试点，机制创新带来水利投资连年跳涨，水资源生态价值加速转化，近几年来，松阳在创新发展上做足文章，奋力跑出山区水利现代化先行加速度。日前，松阳荣获浙江省第二十三届水利“大禹杯”铜杯奖。

　　秀水长清

　　为美好幸福生活加码

　　水利为民，河湖状况与人民生活密切相关。2021年5月，省水利厅发函支持松阳建设全省山区水利现代化先行县试点。两年来，松阳持续加大幸福河湖建设，投资3.67亿元实施松阴溪流域水生态保护及修复、四都流域农田生态修复与提升等项目，全面改善河湖生态环境，全县河湖水质达标率100%，成功创建省级美丽河湖7条，水美乡镇覆盖率达68.4%，获评浙江省唯一人文水脉类大花园耀眼明珠、全省第一批幸福河湖试点县建设优秀单位。

　　为保秀水长清，松阳抓实河长制。松阳县河长办筹备建设由县委书记、县长牵头抓总，在体制、资金、人员三要素上给予了充分保障，并于3月22日在丽水市率先实现独立办公。县委书记、县长带头巡河履职，截至目前，全县河长巡河11376次。县河长办建立河湖状况水质更新库，对20条县级河道进行实时水质检测。

　　为群众谋求更高安全感、幸福感，优化供水网络配置格局成为题中之义。

　　松阳科学谋划水网布局，积极推进松古平原水系综合治理工程、小港综合治理工程等重点项目建设，创新开展“一乡一水库”行动，高标准推动民生实事工程，2021年至今共完成病险山塘综合整治15座，水库除险加固7座，改造提升供水站45座、新建（改建）堰坝13座、安装消毒设备及配套设施39套；累计更新改造老旧供水管网600余公里，全县规模化供水工程覆盖人口比例达81.47%，在全省山区县中位列前茅。

　　点水成金

　　探索水价值实现路径

　　堰堤密布、圳渠交错，在松古大地上，人与水的故事亘古绵长。

　　近年来，松阳积极推进水文化建设，通过加强水利遗产的挖掘和保护，提升水利工程文化内涵，书写松阳特色“水文章”。

　　2022年10月，松阳松古灌区成功入选第九批世界灌溉工程遗产名录。以此为契机，松阳对水利博物馆的6个展厅进行提升改造，融入智联网、虚拟化技术等数字化技术。同时采取“工程+文化”等形式，鼓励水文化的多元化、多样化发展，投资2.66亿元实施的松阴溪干流综合治理工程，成功入选2023年浙江省水利厅第二批水工程与文化有机融合典型案例。2023年松阳成为水文化建设示范县创建试点。

　　依托区域优质水资源，松阳县建设松阴溪绿道百余公里，建成水上乐园、松阴溪4A风景区等休闲娱乐设施，打造便民惠民的亲水圈，同时引入山泉水生产企业“浙松谷泉”并成功投产；建成大鲵产业综合园、黄南水库清水鱼养殖基地等一批特色水经济平台；培育滨水民宿、河道漂流等一批新业态产业；通过“取水贷”实现灌区资源盘活再利用；投资88亿元全力推进松阳抽水蓄能电站建设……一系列项目纷纷落地，实现了“水生态资源”向“水生态资本”的有效转变。

　　机制创新

　　跑出水利建设“加速度”

　　2021至2023年，松阳分别完成投资2.2亿元、6.7亿元、8.5亿元，实现了水利投资三年“三连跳”，这份成绩单的背后，离不开体制机制的创新探索。近年来，松阳县积极推进水利投资领域“两手发力”，不断拓宽水利投资融资渠道。

　　巧破难题，争取专项债。松阳推动水利纯公益与其他收益项目“肥瘦搭配”、大小项目“同类合并”申报专项债，破解水利工程公益性强，收益不足的问题。2021—2023年，松阳县共获得专项债5000万元，目前正在申请团结水库专项债资金1亿元。

　　巧换思路，创设特许经营。松阳将“水网”工程与新建自来水厂、全域土地整理等项目联合打包，试行“投、建、营”一体化、统一运作。并通过创设净水交易和耕地占补平衡指标交易特许经营收入作为投资回报，引入三峡公司参与松阳水网建设，获得投资17亿元。

　　巧谋出路，盘活存量资产。松阳县积极谋划并实施水库资产盘活行动，将县属六都源水库、东坞水库等5座水库出让给县水投公司，回收资金达15.5亿元。2022年12月，该项目成为首批纳入省发改委盘活存量资产台账的项目，也是省水利厅与省农发行共同打造的首个盘活水库资产项目。

　　（黄珈艺 周子琳）