“邻里110”多元解纷打造“零诉社区”
张梦月 张 良
零诉,并不是压制诉讼,而是将司法服务前移,通过情、理、法激活诉源治理,最终“息事无诉”。近日,杭州市上城区紫阳街道某企业就发生了一起工伤纠纷。通过司法服务前移,该街道顺利化解这一棘手纠纷,不仅维护了伤者权益,还为辖区企业优化了法治营商环境。
“把矛盾防范在先、化解在早、处置在小,群众和企业都会有获得感。”据紫阳街道相关负责人介绍,在该事件的调解过程中,由紫阳街道人民调解员、新乡贤郑文牵头,联合街道司法所、派出所、人大代表、法律顾问、妇联等在街道党群服务中心开展线下调解,并邀请共享法庭驻点法官云上调解纠纷。最终,双方达成赔偿协议,涉事企业和伤势痊愈的工人先后给街道送上锦旗表达谢意。
除了线下调解,今年以来,紫阳街道还发挥人大代表、政协委员和新乡贤作用,推出“邻里110”社会治理与服务平台,以打造“零诉社区”建设为目标,街道调委会、司法所、共享法庭等多方协同,努力做到“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”,推动形成共建、共治、共享的基层社会治理新格局。
紫阳街道相关负责人认为,面对面、背对背的调解方式,是“邻里110”在前期实践中总结出的重要法宝,在解决事故纠纷、邻里纠纷等发挥了重要作用。数据显示,2023年初至今,紫阳街道人民调解委员会累计化解矛盾纠纷1200余件,法院收案数同比下降9.8%,诉前调解案件66起,调解成功率达98.5%。
未来,紫阳街道将继续通过探索人民调解与市场化调解并行模式,依托共享法庭、专业律师提供法律支撑,建立健全人大、政协和新乡贤“代表+调解”互动机制。并以密切联系群众为根本落脚点,促进多方协同矛调体系升级,充分体现市场化、专业化、精细化优势,既可“抓末端,治已患”,又能“抓初始,治未病”。