党的二十大报告明确提出加快建设网络强国、数字中国。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十六次会议上指出，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。省委、省政府深入贯彻落实党中央关于数字中国建设系列决策部署，部署实施数字经济创新提质“一号发展工程”。接下来，建议我省数据资源发展坚持“以创新发展理念为引领、数据要素价值释放为核心、‘平台+大脑’为底座、项目为抓手、安全为底线、产业生态为驱动”的思路，从而全面激活数据资产价值化永续动能。

　　贯彻新发展理念再深入，探索数据管理新格局。构建以数据为关键要素的数字经济，至关重要的是迭代管理理念，以创新发展理念为引领，不断推进数据管理的理论创新、制度创新、科技创新。实现管理内容从传统的公共数据资源向全面数据资产转变，管理模式从政府主导管理向社会协同参与的多元共治转变。以理念的转变，推动我省在不断巩固公共数据内部共享、政务应用等的优势基础上，促进数据向社会流动、保民生改善、助产业提升。

　　数字新基建再升级，培育数字经济发展新土壤。建议适度超前部署新型基础设施建设，积极抢抓算力、数据、网络发展重大历史机遇，加快以5G与千兆光网为代表的双千兆网络建设，持续拓宽网络出口带宽，推动互联网数据中心科学布局与能效提升，加速储备人工智能算力资源，培育国产化算力生态。加紧筹建与人工智能等新科技革命浪潮相适应的新一代产业园，谋划出台促进人工智能产业发展政策措施，实现对人工智能大模型、自动驾驶、影视渲染技术开发等未来产业的精准扶持。协同高等院校、重点实验室合作优化专业结构，组织开展实践共建活动，促进产业链、专业链、人才链、创新链无缝衔接。

　　数字化转型再换挡，激发数实融合新引擎。以公共数据高质量供给为引线，以数据流动促产业链畅通，用数据流通破市场壁垒，实现数实深度融合。一方面，增强公共服务均衡性和可及性，大力发展公共数据平台、城市大脑“一网统管”、政务服务“一网通办”等统筹调度专业服务。另一方面，以数据服务增强实体经济发展韧性和活力，大力发展未来工厂工控、医疗等领域数据分析服务，鼓励上架企业特色数据产品，助力优化产业链条。尤其须培育人工智能大模型、平台经济、芯片设计制造等数字产业，带动本地中小微企业与关联产业协同发展。

　　数据流通再加速，开创数据资产化新模式。建议参考上海数据交易所等的设立路径和运作模式，分级承接数据交易功能，加强不同来源优质数据在新需求、新场景和新应用中的汇聚融合。由数据资源管理部门牵头，数源部门完成高质量数据收集与汇聚，设计、产出高价值数据产品。组织筹建数据专家委员会、数商联盟，评估优化产品价值，促成市场交易，再根据相关政策探索财务入表，完成全域数据资源向资产的转变。组团式推进数据产品跨交易场所互联互通、共享互认，构建数据要素的统一大市场。推动公共数据授权运营、社会数据流通备案举荐、全域数据全生命周期安全合规监管，创新数据资产评价与利用反馈，营造数据要素健康积极的发展环境。

　　数字生态再提级，打造未来产业新高地。发挥浙江民营经济主观能动性与灵活优势，积极推动成立有区域、行业特色的数据集团。通过数据资产投资、金融投资、技术投资、算力投资等多种方式，拉动未来产业初创企业、增资扩容链主企业、平台经济细分头部企业等落地合作，培育形成一批国内数据要素交汇、供给及市场化开发利用的领军企业。探索建立数据要素价值化产业基金，增强数字经济专业化产业扶持力度，加强人才培养和引进，为数据要素价值释放提供充足的人力资源支持，引导数字技术创新示范应用场景建设。

　　数据安全再强化，筑牢全生命周期监管新防线。强化落实数据安全制度，重点围绕公共数据采集、共享、开发应用等，依法出台数据安全方面的地方性法规和地方政府规章，鼓励本地代表性行业先行先试探索行业性数据安全自律规范。强化数据安全技术水平，借助联邦计算、隐私计算、区块链等安全手段，加强安全传输存储、隐私合规检测、数据滥用分析，提升数据安全治理效能；引导科研机构、企业多元共治，加强数据安全监测、网络攻击溯源等重点技术研发。以数据安全合规监管为切入点，全面完善巩固管理与技术相互协同的全过程全生命周期零信任安全合规体系，构建事前生产、事中监控和事后审计的闭环机制。

　　【作者为金华市大数据发展管理局党组书记、局长】